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美國中央情報局對中國出兵朝鮮的情報評估
[ 2007-08-20 08:49 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,尤其是美國軍隊仁川登陸后,美國以中央情報局(以下簡稱中情局)為核心的各個情報部門均對中國是否出兵援助朝鮮進行過評估。遺憾的是,美國的情報分析專家們出現(xiàn)了重大失誤。面對中國政府一遍遍發(fā)出的公開警告,他們竟然置若罔聞,認為中國不會在軍事上大規(guī)模地卷入朝鮮戰(zhàn)爭。其情報評估的結論影響到華盛頓最高領導層對該問題的判斷。最終,美國越過三八線打到鴨綠江邊、威脅中國國家安全的行徑激怒了中國領導人。中國人民志愿軍在重重困難的條件下,毅然出兵朝鮮。美國不得不在毫無思想準備的情況下倉促作戰(zhàn)。這樣,中美兩國關系持續(xù)惡化,時間長達約20年。本文擬從三個方面來探討美國對中國出兵朝鮮的情報評估:首先,美國如何把中國出兵與否置于蘇聯(lián)全球戰(zhàn)略的框架下進行情報評估;其次,美國如何判斷中國參與戰(zhàn)爭的意圖和能力;第三,美國怎樣誤解中國政府發(fā)出的公開警告。以這幾方面的討論為基礎,本文最后分析美國對情報判斷失誤的真正緣由。

一、美國對中國出兵朝鮮的可能性的評估

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)時,美國決策層的第一個反應,就是認為朝鮮發(fā)生的事件是以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營向“自由世界”的挑戰(zhàn),蘇聯(lián)無疑是在冒發(fā)動第三次世界大戰(zhàn)的風險,至少是蘇聯(lián)對美國抵御共產(chǎn)黨陣營“擴張決心”的一個試探,或是挑起一場全面戰(zhàn)爭的前奏①。例如,國務院情報研究室的情報評估小組在戰(zhàn)爭爆發(fā)當天便做出判斷,“北朝鮮政府完全受克里姆林宮控制,北朝鮮人不可能在未獲得莫斯科指示的情況下采取行動,攻擊南朝鮮的行動一定要看作是蘇聯(lián)的行動”②。中情局進一步認定,在朝鮮發(fā)生的軍事行為實際上是蘇聯(lián)針對美國的行動。戰(zhàn)爭爆發(fā)后的第二天,中情局在《每日概要》中表示同意美國駐莫斯科大使館的看法,即北朝鮮的進攻“顯然”是“蘇聯(lián)對美國的一次挑戰(zhàn)”,并且,“在朝鮮的這種侵略一旦成功,就會鼓勵蘇聯(lián)在遠東其他地方發(fā)動類似的冒險行動”③。

鑒于中國和蘇聯(lián)結為盟友的事實,中情局很快就開始考慮在蘇聯(lián)的支配下中國出兵朝鮮的可能性。6月30日,就在美國總統(tǒng)杜魯門命令美國駐遠東地面部隊赴朝鮮作戰(zhàn)之際,中情局為了“評估蘇聯(lián)的意圖和軍事進攻的能力”,提交了第301號情報備忘錄,指出蘇聯(lián)掌握著中國的許多軍隊,如果朝鮮戰(zhàn)爭拖延下去,在必要的時候,蘇聯(lián)可以將他們投放到朝鮮戰(zhàn)場,從而盡可能地使美國人的卷入代價高昂且威望受到損害④。隨后,在7月8日的第302號情報備忘錄中,中情局再一次提出蘇聯(lián)可能動用中國軍隊援助朝鮮的看法。它認為,作為蘇聯(lián)行動方針的一種重要的選擇方案,為了使美國長期地陷入朝鮮,除了對北朝鮮人增加物資援助外,它也許會秘密地或者公開地動用中國軍隊予以干涉。⑤

雖然中情局提出蘇聯(lián)支配著中國出兵朝鮮,但是在7月份,它并“不清楚是否蘇聯(lián)將迫使中共對朝鮮的作戰(zhàn)行動給予公開的軍事支持,或者迫使中共在該地區(qū)其他地方開始采取新的行動”。據(jù)它判斷,“北平政權不可能主動在中國以外的地方投入大批軍隊參加作戰(zhàn),但幾乎肯定將遵循蘇聯(lián)的要求采取軍事行動”⑥。

到8月中旬,隨著朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展,中情局認為蘇聯(lián)將會盡最大努力阻止美國占領北朝鮮,因為它不愿意在一個戰(zhàn)略上十分重要的地區(qū)看到自己衛(wèi)星國的消失。它會視美國侵入北朝鮮的舉動是對其遠東戰(zhàn)略的威脅。因此,中情局預計,在朝鮮戰(zhàn)爭期間蘇聯(lián)將采取兩種方式操縱中國軍隊,使中國和美國發(fā)生沖突,消耗美國的實力,讓美國無暇他顧,進而在全球奪取戰(zhàn)略上的主動權。第一種方式是蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭的任何階段直接將中國軍隊投入到朝鮮戰(zhàn)場。當北朝鮮失敗時,把他們派遣到三八線以北,一方面希望他們和美國軍隊發(fā)生沖突,另一方面則“尋找新的機會在美國和其盟國之間打入更深的楔子”,引發(fā)他們之間的矛盾,致使聯(lián)合國其他成員國放棄對美國政策的支持。第二種方式是蘇聯(lián)期待中國盡早進攻臺灣,在軍事上分散美國的兵力。無論中國是否取勝,中情局判斷蘇聯(lián)都將希望“美國卷入一場事實上沒完沒了的戰(zhàn)爭,同時在戰(zhàn)爭中美國將在亞洲扮演‘帝國主義侵略者’的角色。這樣,蘇聯(lián)將從中獲得更多的戰(zhàn)略利益”⑦。

中情局的評估強烈地影響著美國決策層的看法⑧。在他們看來,不管蘇聯(lián)用何種方式動用中國軍隊,都表明它打算在朝鮮半島采取激進的冒險措施。9月初杜魯門政府出臺的國家安全委員會81/1號文件便體現(xiàn)了這種看法。文件指出,“蘇聯(lián)不大可能會無動于衷地接受全部或大部分

①〔美〕迪安·艾奇遜著、上海《國際問題資料》編輯組等譯:《艾奇遜回憶錄》上冊,上海譯文出版社,1978年,第265頁。

②ForeignRelationsoftheUnitedStates(以下簡稱FRUS),1950,VolVII,“Korea”,USGovernmentPrintingOffice,Washington1976,p148

③“DailySummary,26June1950,EmbassyMoscowsViewsonKoreanConflict”,inWoodrowJKuhns,ed,AssessingtheSovietThreat:TheEarlyColdWarYears,WashingtonDC:CenterfortheStudyofIntelligence,1997,pp391~392

④“IntelligenceMemorandum301,30June1950,EstimateofSovietIntentionsandCapabilitiesforMilitaryAggression”,WoodrowJKuhns,ed,AssessingtheSovietThreat:TheEarlyColdWarYears,p397

⑤“IntelligenceMemorandum302,8July1950,ConsequencesoftheKoreanIncident”,WoodrowJKuhns,ed,AssessingtheSovietThreat:TheEarlyColdWarYears,p410

⑥ReviewoftheWorldSituation,July19,1950,CIA7-50,DeclassifiedDocumentsReferenceSystem(東北師范大學圖書館數(shù)據(jù)庫:解密文獻參考系統(tǒng),以下簡稱DDRS),美國蓋爾(Gale)集團公司,文件號:CK3100376174,p6

⑦FRUS,1950,VolVII,p601~602;ReviewoftheWorldSituation,August16,1950,CIA8-50,DDRS,文件號:CK3100376181,p6

⑧根據(jù)1947年美國《國家安全法》,中情局必須向國家安全委員會報告和介紹情況并且協(xié)調(diào)各部門的情報活動。它提供的情報評估成為決策層制定重要政策的一個主要依據(jù)。參閱〔美〕拉塞爾·韋格利著、彭光謙等譯《美國軍事戰(zhàn)略與政策史》(解放軍出版社,1986年)第448頁。

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