互聯(lián)網(wǎng)已成為一個(gè)國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)安全成為國(guó)家安全的重要方面。”國(guó)新辦副主任蔡名照出席今天在京召開的第二屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)。此次會(huì)議，“網(wǎng)絡(luò)安全”成為了與會(huì)代表們重點(diǎn)關(guān)心和討論的話題。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛
1994年，中國(guó)正式成為了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“大家庭”中的一員。經(jīng)過15年的長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到了3.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率升至25.5％，超過世界平均水平。大幅攀升的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)和網(wǎng)絡(luò)使用率，無可厚非的說明了互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的超大影響力。
隨著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群的迅速擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的“數(shù)字鴻溝”正在縮小。互聯(lián)網(wǎng)讓人們的精神文化生活變得更加豐富多彩，工作也變得高效便捷。“不出門盡知天下事”絕不再是天方夜譚。移動(dòng)無聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，趕走了網(wǎng)民們“沒有電腦怎么上網(wǎng)？”的煩惱。手機(jī)上網(wǎng)的出現(xiàn)，讓人們足不出戶就能了解天下事，廣交天下友。不僅如此，由網(wǎng)民提供的網(wǎng)上內(nèi)容日益豐富。據(jù)介紹，去年汶川抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會(huì)期間，一些知名網(wǎng)站相關(guān)博客文章數(shù)量超過了媒體新聞報(bào)道的20多倍。目前，我國(guó)博客作者已達(dá)1.81億。
“網(wǎng)絡(luò)安全”問題日益突出
盡管互聯(lián)網(wǎng)給人們帶來了無限便利，但是日益突出的“網(wǎng)絡(luò)安全”問題卻給發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)提出了巨大的挑戰(zhàn)。“當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)真正步入安全可信的新境界，互聯(lián)網(wǎng)必將成為各國(guó)人民和諧相處的美好家園。”蔡名照對(duì)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境寄予了厚望。
目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全面臨著三個(gè)問題。首先是黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒等嚴(yán)重威脅著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全,我國(guó)每天有數(shù)百萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)受到網(wǎng)絡(luò)病毒的干擾。其次，網(wǎng)絡(luò)犯罪趨于多樣化，特別是各類網(wǎng)上欺詐、盜竊等網(wǎng)絡(luò)犯罪，嚴(yán)重破壞著網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信和秩序，損害了人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信心。
除此之外，少數(shù)分子為牟取利益利用各種方式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢色情信息，境外網(wǎng)上淫穢色情信息也通過各種渠道傳入境內(nèi)，嚴(yán)重危害了廣大青少年的身心健康。
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管制，清華大學(xué)熊澄宇教授舉例說明了其他國(guó)家在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面所采取的措施。他說：“韓國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)制是以法規(guī)為先導(dǎo)，通過確定‘不當(dāng)網(wǎng)站’列表以及安裝互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾軟件管理互聯(lián)網(wǎng)的信息資源，來保證網(wǎng)絡(luò)空間的安全與健康。”
熊澄宇介紹說，2000年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了一部《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》，該法案要求商業(yè)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)者要首先對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶的年齡進(jìn)行鑒別。2003年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)一步要求全國(guó)的公共圖書館為聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝色情過濾系統(tǒng)，以保障青少年上網(wǎng)安全。
加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)安全”治理工作
“中國(guó)近年制定了幾十部互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，形成了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)立法的基本框架，取得很大成績(jī)，”工業(yè)和信息化部通信保障局副局長(zhǎng)熊四皓在小組討論上認(rèn)為，目前“互聯(lián)網(wǎng)立法從體系上看還是不夠健全”。
熊四皓認(rèn)為，許多網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的主要原因還是由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全缺乏基本的防范意識(shí)。他強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全工作要從根本上取得主動(dòng)，關(guān)鍵還在于企業(yè)和用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)真正得到提高。這樣，“網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ艜?huì)變得很大。”
隨著互聯(lián)網(wǎng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的重要領(lǐng)域，因此加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依法管理勢(shì)在必行。2006年，《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件管理辦法》頒布，將垃圾郵件治理工作納入了規(guī)范化管理軌道。2008年，我國(guó)成立12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)中心。2009年，《木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與處置辦法》出臺(tái)。
廣泛開展國(guó)際合作
與會(huì)代表普遍認(rèn)為，當(dāng)前很多互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件都是跨國(guó)跨地域，因此擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際合作的廣度和深度尤其重要。熊四皓介紹，“目前，國(guó)家合作層次還比較初級(jí)，在網(wǎng)絡(luò)安全信息情報(bào)共享等實(shí)質(zhì)性合作社還有待加強(qiáng)。”
蔡名照指出，“要拓寬國(guó)際合作渠道，建立政府、行業(yè)組織及企業(yè)之間多層次、多渠道的合作機(jī)制”。
英國(guó)貿(mào)易投資部長(zhǎng)戴維斯勛爵對(duì)此表示，“中英雙方加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)違法和有害信息治理等方面的交流與合作，符合兩國(guó)利益。”他強(qiáng)調(diào)，“政府有責(zé)任為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)共享、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時(shí)也需要行業(yè)組織、企業(yè)和各利益相關(guān)方的共同努力。”
由中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室和英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部聯(lián)合舉辦的第二屆中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議于7月22日－23日在北京召開，論壇的主題是“面對(duì)挑戰(zhàn)，共享機(jī)遇”。中英兩國(guó)政府有關(guān)部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織和知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的110多名代表參加。
