3600萬失能老人誰來養？——一位政協委員的3件提案

“我國城鄉部分失能和完全失能老年人已經超過3600萬,如何解決好失能老人的照料護理和就醫問題已成為非常急迫的問題。”全國政協委員、農工黨寧夏區委會主委戴秀英說,我今年針對“失能老人養老”相關問題集中提交了3件提案,希望能引起重視。

“加快推進我國養老護理員隊伍建設”“將失能老人醫療服務列入社區衛生服務功能”“應對老齡化社會挑戰,解決失能老人養老難”,記者翻看3件提案看到,每件提案篇幅都在1200字以上,都從背景、存在的問題、建議三個方面進行了闡述。

“子女上班無力照料、家庭負擔過于沉重、養老機構和醫療機構不愿接收,喪失生活自理能力的老人失落重重。”戴秀英說,截至2011年底,我國老年人口數量已接近2億,養老問題已成為我們必須直面的重大現實問題。相對健康老人來說,失能老人的養老問題更為迫切。

我國需要1000萬名養老護理員,而目前全國養老機構的從業人員不足百萬,每年取得養老護理員職業資格證書的只有2萬人,供需矛盾十分突出。戴秀英說,事實證明,失能老人完全依靠家庭照顧,護理質量多數不高,養老護理員隊伍建設應盡快擺上政府議事日程,加大財政投入,鼓勵職業培訓學校和大型養老服務機構積極開展養老服務培訓業務,同時可從解決農村富余勞動力轉移和失業下崗人員再就業角度出發開展免費培訓。

由于行動不便,看病也是失能老人面臨的主要難題,戴秀英建議,拓寬社區衛生服務功能,將失能老人醫療衛生照顧列為社區衛生服務內容,為失能、半失能老年人配置社區家庭醫生,定期上門提供醫療服務。對于低收入的失能老人,經過評估可采取失能老人護理津貼的形式,為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務提供支持。

“每家都有老人,每個人都會變老,每個人都可能失能,今后幾年我還將持續提交養老提案,關注養老機構困境、社區養老發展等問題。”戴秀英說。