2013, 中國改革八大關鍵詞

農民財產權:不與民爭利

【報告亮點】農村土地制度關乎農村的根本穩定,也關乎中國的長遠發展,其核心是要保障農民的財產權益,底線是嚴守18億畝耕地紅線。始終注重保護法律賦予農民的財產權利,調動農民積極性。

征用一畝農用地,給農民補償僅為幾萬元甚至數千元;一經出讓,地方政府卻可能獲利數十倍乃至更多。如此懸殊“價差”,曾引發土地糾紛不斷。

全國人大代表朱孟洲說,從十八大強調“改革征地制度”,到政府工作報告中強調保護農民的財產權利,都體現了國家對農民合法利益的保護。未來城鎮化進程,重要的一點就是尊重農民的選擇權,杜絕“替民做主”,要著力破解土地城鎮化和農民城鎮化不匹配的問題,讓土地“紅利”更多惠及于農。

惠及全民:收入分配改革打響攻堅戰

【報告亮點】要抓緊研究制定具體政策,確保制度建設到位、政策落實到位,縮小收入分配差距,使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

全國政協委員厲以寧認為,收入分配制度改革,重點放在初次分配改革,應該效率與公平并重。最大的公平在初次分配中體現為兩點:一是讓農民有產權,有財產收入;二是在市場競爭中,保護弱勢一方。