人大代表積極建言中國民主法制建設

過去五年中,中國特色社會主義法律體系如期形成,這是中國社會主義民主法制建設史上的重要里程碑。在此間召開的全國兩會上,人大代表對此表示了充分肯定,同時也希望人大在立法、監督和自身建設上繼續推進。

全國人大代表、全國人大常委會法工委副主任信春鷹說:“中國特色社會主義法律體系雖已形成,但是法律制度的建設和完善沒有止境。立法的任務仍將很重,怎樣能夠協調好不同的利益訴求,最大限度地凝聚社會共識,通過立法把黨的意志制度化、法律化,維護國家長治久安,是我們面臨的新課題。”

全國人大代表、河北省人大常委會黨組副書記王增力說:“在立法工作中,要進一步完善中國特色社會主義法律體系,加強重點領域立法。在條件成熟時,可以考慮制定人大行使重大事項決定權方面的法律。”

“因為法律體系是開放的、動態的、發展的,所以必須要適應形勢變化,實施制定適應經濟社會發展的新的法律法規。社會領域立法應該繼續加大力度,以此來保障改善民生。還要通過發布公報等形式從社會各層面征集立法項目。”全國人大代表、河北省人大常委會秘書長趙曙光說。

全國人大代表、河北省人大常委會常務副主任宋恩華認為,立法質量是人大法律工作的生命線,但如何減少部門色彩、減少法與法之間的一些矛盾,仍需要進一步解決。

“當下要消除加快修法步伐的某些障礙,改變一些法律法規的部門利益化,要靠人大綜合協調來解決。同時,還要提高立法的效率,增強修法立法的責任和緊迫意識,使法律更加完善。”全國人大代表、國家工商行政管理總局副局長付雙建說。

趙曙光認為,加強監督是人大重要職責之一,應該對“一府兩院”人員履職情況加強監督。調整任命“一府兩院”干部時,人大應該多參與些意見。

“在監督工作中,應該實行政府組成部門負責人定期向人大常委會報告履職情況,接受評議,增強監督實效。希望全國人大對此予以支持。”王增力說。

宋恩華說:“監督的實效是法律的生命力。現在總體上解決了有法可依的問題,但是還沒有解決有法必依的問題。所以必須要改革執法方式,并可搞一些綜合執法,依靠群眾搞好監督。”

全國人大代表、九三學社河北省委主委葛會波說:“全國人大應在探討建立監督機制上多下工夫。人大要抓住重點領域對‘一府兩院’重點工作進行監督,促進其工作的落實。”

王增力說:“在自身建設上,對人民代表大會制度這一國家政權組織形式進行深入研究,建議全國人大常委會出臺關于體制改革的指導意見,規范各級人大及其常委會機構設置、人員編制、工作職責,更好地發揮各級人大及其常委會的作用。”

“要進一步改進和加強代表工作,統一建立代表履職檔案,建立履職考核評價體系,選擇專題召開代表研討會、交流會等,與代表建立經常性的溝通聯系,增強代表責任感、使命感和榮譽感。并在城市街道社區和農村鄉鎮設置人大代表的聯絡機構,將代表的服務延伸,為代表履職提供良好的平臺。”趙曙光說。

一些代表還表示,要注重人大新聞宣傳,強化全社會的人大意識,提升人大地位、發揮人大作用。立法要通過媒介吸引社會廣泛參與,監督要加大工作透明度,同時要加強普法教育,有法不依、執法不嚴和違法不糾等問題還需要下大力度解決。