從“老有所養(yǎng)”到“富足而退”

面對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題，任何國(guó)家、個(gè)人都無(wú)法回避。歷年的全國(guó)兩會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題都是代表委員們的關(guān)注點(diǎn)。因?yàn)轲B(yǎng)老問(wèn)題不僅關(guān)系著辛苦一生的退休老人們能否實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，更重要的是它直接關(guān)系到年輕人能否解除后顧之憂。

據(jù)全國(guó)老齡委統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)2.21億，占全國(guó)總?cè)藬?shù)的16%，人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí)，中國(guó)的老齡化問(wèn)題又不同于其他國(guó)家。美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，是在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛和完成工業(yè)化之后才進(jìn)入老齡化社會(huì)的，其人均GDP已經(jīng)達(dá)到一萬(wàn)美元。這時(shí)的西方國(guó)家開始由生存型社會(huì)進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)的階段，發(fā)展目標(biāo)開始逐步聚焦于人的自身發(fā)展。而當(dāng)前中國(guó)的人均GDP只有四千美元，是在低收入水平下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，中國(guó)顯然是“未富先老”。

在低收入水平上解決中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題，既要考慮到老齡人口增多對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系的挑戰(zhàn)，又要考慮量力而行，以免投入過(guò)多對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)沖擊，要做到“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”與“老有所養(yǎng)”和諧發(fā)展。只有在經(jīng)濟(jì)總量增加、“蛋糕”做大的基礎(chǔ)上，切給老年人的這一塊才會(huì)越來(lái)越多，“富足而退”的夢(mèng)想才有可能成為現(xiàn)實(shí)。

但“未富先老”也不是當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)下的唯一問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前我們的社會(huì)福利政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于GDP增長(zhǎng)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的30%—50%，一些中等收入國(guó)家也在20%以上，而中國(guó)的這一數(shù)字只有12%左右。同時(shí)我國(guó)的社會(huì)福利還存在著一些歷史欠賬。這一方面要求政府增大公共財(cái)政對(duì)養(yǎng)老的總量投入；另一方面，也要深入推進(jìn)社會(huì)分配制度改革，建立一套更加充足的、完善的、可持續(xù)的社會(huì)保障政策。

養(yǎng)老的三根支柱是物質(zhì)供養(yǎng)、精神贍養(yǎng)、服務(wù)照料。“富足而退”的養(yǎng)老生活不僅僅需要物質(zhì)的保障，情感的依托和慰藉也是老年人所需要的。在大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城，城市的獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)“空巢”的情況下，中國(guó)的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正在受到?jīng)_擊。雖然家庭養(yǎng)老的情感依托不可替代，但社區(qū)、敬老院等已經(jīng)成為重要的養(yǎng)老模式。因此，我國(guó)需要構(gòu)建親情化、地域化、市場(chǎng)化的立體養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，讓政府、家庭、社會(huì)共同發(fā)揮協(xié)作和聚集能力。

“最美不過(guò)夕陽(yáng)紅，溫馨又從容……”這是所有的老年人都向往的金色夕陽(yáng)歲月。當(dāng)我們年老的時(shí)候，不會(huì)再為了看病花錢而擔(dān)心，不會(huì)再為了去哪里養(yǎng)老而煩憂，這才是我們真正的愿景與憧憬，才是“富足而退”的理想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。