大學(xué)生總體供給不足為何就業(yè)困難

社會的人才需求與大學(xué)畢業(yè)生總量之間有什么關(guān)系？未來幾年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)趨勢有什么特點？做好大學(xué)生就業(yè)工作的關(guān)鍵在哪里？在2007年12月底舉辦的“北京第二屆大學(xué)生就業(yè)論壇”上，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授楊河清發(fā)布了他主持的“北京地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析”課題的部分內(nèi)容，涉及了以上問題。

論壇由北京市人事局主辦，北京畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)會和大學(xué)生雜志社共同承辦。來自高校、就業(yè)指導(dǎo)部門及用人單位的代表就人們關(guān)注的一些問題進行了研討。

在未來相當(dāng)長時間內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生遠遠不夠

“北京地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析”課題共發(fā)放問卷1700份，調(diào)查對象涉及近百所大學(xué)的畢業(yè)生和近百家在京的用人單位。

數(shù)據(jù)分析以2002年的畢業(yè)生數(shù)量為基點，這屆學(xué)生是高校擴招前的最后一屆畢業(yè)生。當(dāng)時全國的高校畢業(yè)生是145萬人，北京有7．7萬人；到了2006年，全國的高校畢業(yè)生是413萬人，北京是17.5萬人；2007年，北京的高校畢業(yè)生已經(jīng)達到20.3萬人，全國突破了500萬人。

楊河清教授說，2006年全國有大學(xué)畢業(yè)生413萬人，但是按照人事部調(diào)查的情況來看，需求量只有166.5萬人，求人倍率只有0．4。這樣一種求人倍率使大學(xué)生的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。2006年，全國大學(xué)生的一次就業(yè)率是81.7％，北京市是90％。

那么是我國的大學(xué)生多了嗎？2005年全國1％人口抽樣調(diào)查顯示，全國具有專科及以上學(xué)歷的人僅占總?cè)丝诘?．18％，而發(fā)達國家占20％以上。到2020年，我國人均GDP達到3800美元左右時，需要10％左右的大專以上人才，絕對數(shù)是1．4億人。現(xiàn)在我們這個數(shù)字是6300多萬，2020年要比現(xiàn)在增加7000多萬。也就是說，從現(xiàn)在到2020年，我們年均需要增加600萬左右大專以上的畢業(yè)生才能實現(xiàn)這個目標(biāo)。另外，《2005年中國人才報告》顯示，2010年我國專業(yè)技術(shù)人才缺口2000萬人。因此可以得出這樣一個推論：在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國的大學(xué)畢業(yè)生不是多了，而是數(shù)量遠遠不足。

北京對大專生的需求急劇增加

楊河清教授把影響大學(xué)生就業(yè)的原因歸為五個：

第一，高校急速地、大幅度地擴招，造成了當(dāng)前的困難。第二，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響。我國的經(jīng)濟增長率，連續(xù)幾年保持在10％左右。對大學(xué)生吸收能力最強的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度遠遠超過第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對大學(xué)生就業(yè)的影響應(yīng)該是積極的。第三，用人單位的取向，也就是市場需要什么樣的大學(xué)生，需要多少。第四，高等教育的結(jié)構(gòu)是否合理，我們培養(yǎng)出來的大學(xué)生能不能適應(yīng)市場的需要。就目前看，社會的共識是它的結(jié)構(gòu)不太合理。第五，畢業(yè)生的就業(yè)觀念。

課題組通過一些數(shù)據(jù)，分析了北京地區(qū)2003~2007年對大學(xué)畢業(yè)生的類別需求。分析顯示，對研究生的需求總量是最少的，對本科生的需求總量是最大的。不過，2007年，對大專生也就是高技能人才隊伍的主體部分，北京市的需求急劇增加。吸收大學(xué)畢業(yè)生主要是由企業(yè)完成的，因此對學(xué)生的培養(yǎng)也應(yīng)該更多地面向企業(yè)。

政府和大學(xué)是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵

對于如何解決大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，楊河清教授以發(fā)達國家的經(jīng)驗為據(jù)，提出了一些建議。

楊河清教授說，從國際上看，政府的調(diào)控、高校有力的就業(yè)指導(dǎo)在畢業(yè)生的就業(yè)中起了很重要的作用。

美國的勞工部設(shè)有勞工統(tǒng)計局，主要職能就是收集不同時期美國就業(yè)市場的職業(yè)需求狀況、不同職業(yè)對知識的要求等數(shù)據(jù)，預(yù)測經(jīng)濟發(fā)展對未來就業(yè)需求的影響。統(tǒng)計結(jié)果通過上網(wǎng)和發(fā)行出版物的方式向全社會公布，為政府決策和個人擇業(yè)提供參考依據(jù)。

美國的勞工統(tǒng)計局還根據(jù)這些數(shù)據(jù)編撰《崗位需求手冊》，很受美國大學(xué)生的歡迎，幾乎人手一冊。美國的高校有非常充分的自主設(shè)置專業(yè)和課程的權(quán)力，可以根據(jù)市場的變化來改變專業(yè)和課程的設(shè)置。

“大學(xué)生不能承受就業(yè)之重，社會把很多不應(yīng)該由他們承受的東西放到了他們的身上。”出席論壇的中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院的楊偉國教授說。他認(rèn)為，越來越多的大學(xué)生尋找工作，但是成功的機會越來越少。造成就業(yè)難的原因，有政策因素，比如戶口；有市場要求日益挑剔的因素；有行業(yè)、地域發(fā)展不平衡的因素；也有大學(xué)生自己的選擇問題等。

楊偉國教授說：“最終解決問題的方式，可能主要不在學(xué)生，而在大學(xué)和政府。”

來源：中青在線—中國青年報