如果將灰霾天氣與政績掛鉤，就更可怕了
《新民周刊》：由于大氣污染或更廣泛的環境污染加劇了一些疾病的發生，在這種公共衛生領域，衛生管理部門的地位是怎樣的？
廖新波：衛生管理部門是被動的，一沒錢；二沒權；三，這是一個跨部門的事情。而且，目前我們社會各階層人士都缺乏這種環境意識，難道要大家都戴著口罩“出街”那天起，才引起重視嗎？就好像當初非典的時候看見人家戴口罩，我覺得非常之夸張。
有時候我覺得，讓政府滿意這句話有點問題，那等于說你政府就在睡安樂覺了。我覺得，應該是政府使人民滿意，人民政府怎么為人民、為社會，為整個環境、為子孫后代？這是一個觀念問題，而不是僅僅為了本屆政府要做到什么，你本屆政府不要留下什么危害，就是一個盡職盡責的政府。
《新民周刊》：我們的新醫改方案是將公共衛生放在挺重要的位置上，對吧？
廖新波：但實際投入多少？關鍵是投入。制止污染，怎么去做？
其實我們以廣州的“珠江游”為例就可以說明很多問題，為了某個領導說什么時候可以暢游、重游珠江，因此就搞起了一個“珠江游”計劃，在三五個月之內，通過藥水澄清珠江水，花了多少錢，游了一次帶有臭味的珠江。電視上也很坦白，記者采訪了一個小女孩，問她感覺怎么樣？小女孩說：很好，但有一點臭味。孩子無戲言嘛。
花這么多錢搞一次政績式的“珠江游”，有什么意思？！拿那些錢去徹底治污，而不是為了某領導要游珠江才去治污。
《新民周刊》：廣東經濟發展速度如此之快。在你看來，目前廣東省衛生廳在公共衛生領域有一些投入嗎？
廖新波：廣東省衛生廳對于公共衛生方面的投入，目前主要是用于硬件建設，在人員投入方面還沒有100%的保障，這使得這些公共衛生機構難以為繼，它們通過開展一些醫療活動來養活自己，比如，每個縣都有一個CDC(疾病預防控制中心)、也有防疫站，紛紛建設樓房，但這些工作人員的開銷從哪里來？就是辦理體檢、辦門診部、從事非公共衛生事業的事情，而對于疾病預防工作等投入不足。
《廣東省衛生發展“十一五”規劃》里面已經承諾改變這種局面，讓這些機構老老實實地做公共衛生工作，而不是繼續做一些以醫養房的工作。(《廣東省衛生發展“十一五”規劃》規定，按照公共財政原則，調整衛生支出結構，重點支持公共衛生、農村衛生和社區衛生。)
如果將灰霾天氣與政績掛鉤，那就更可怕了。因為灰霾天氣影響政績，就不給你講，而且諱疾忌醫。
2008年廣州的灰霾天數比2007年減少了21天，佛山則減少了41天。“現在，晚上都可以看見城市上空的星星了。”
審慎的樂觀
珠江從廣州的中心緩緩徐行，穿流而過。灰霾天氣總是靜悄悄地來到。細心的人會有感知，起碼灰霾來臨時，在珠江邊漫步的人們就明顯少了，而對面的高樓大約都隱沒在繚繞的如煙似霧中了。
值得一提的是，廣州是中國率先對灰霾天氣進行預報與預警的城市。
2008年3月10日，廣州市區最小能見度僅為1.4千米，氣象部門監測到，當天空氣中細粒子日平均濃度(PM1)高達101.92μg/m3(微克/立方米)，當日黑碳氣溶膠最高濃度達17.322μg/m3(微克/立方米)。
過去的2008年，廣東省共發布黃色灰霾預警信號53站次，以3月最多，其中，云浮、新興、廣州、始興等7個市(縣)月內出現7天以上能見度小于2千米的重度灰霾天氣。
在這座城市，一些精銳的氣象學家們早就像哨兵一般警覺了，他們披露廣州灰霾日出現與城市能見度的高度相關性，也直指當下糟糕的空氣污染……這些諫言，市民們多有耳聞。
廣東省氣象局首席專家吳兌認為，云霧是低溫下飽和氣塊的可見標志，近地層大氣中每時每刻總是有霾存在，而霧滴的存在是少見或罕見的；霾粒子尺度范圍從0.01至10微米，而霧滴是3至100微米；并且，白天籠罩在地形上的霾在夜晚因降溫造成的飽和形成輻射霧。
有觀測記載資料顯示：2002年，廣州的灰霾天氣為85天，2003年升至98天，2004年多達144天；2005年灰霾日開始呈現緩慢回落，是132天，2006年是123天，2007年是131天……到了2008年，灰霾天氣是110天。
廣東省環保局副局長、新聞發言人陳光榮進一步指出，2008年的灰霾天氣相對于2007年有所好轉，因為全廣東省灰霾天數下降了16%至53%。
具體而言，2008年廣州的灰霾天數比2007年減少了21天，佛山則減少了41天。
“現在，晚上都可以看見城市上空的星星了”，同樣生活在廣州的環保官員陳光榮形象地描述著廣東省灰霾情況有所減輕的現狀。
這個灰霾日緩慢下降的趨勢，也被一些科學家們認為這是廣州幾年來持續且富于成效的積極預報與治理所帶來的，他們也堅持，政府對于灰霾的治理，理應是長期且連續的，并且，如果要進行治理，應該是對珠三角城市進行聯合治理。
但是，如果將視野擴大到整個廣東省的灰霾情況，又會讓人覺得，這種所謂的樂觀應該要審慎一些。
“2008年，廣州的灰霾天數是110天，市民一年有將近三分之一的時間在‘除塵’”，吳兌不客氣地點出這個事實。
而根據廣東氣象部門的資料統計，廣東沿海區域的城市灰霾天氣較為嚴重，尤其是沿海工業城市灰霾天氣增長較快，比如，汕頭的灰霾天氣已從2003年的108天，增加到2008年的156天；湛江則從2003年的40天增加到2008年的121天；深圳依然維持在比較多的154天。
位于中國南部的珠江三角洲，是由廣州、香港、佛山、東莞、深圳與澳門等城市共同組成的一個超級大城市群地區。珠三角城市間的密集崛起，讓“郊區”不復存在，城市與城市之間幾乎連在了一起，比如，廣州再過去就是佛山，廣州與東莞也比肩而立。
其中，廣州、東莞、佛山，組成了珠三角洲最為有名的灰霾“鐵三角”，這三座城市，也是目前酸雨出現得比較頻繁與嚴重的城市，俗稱“廣佛十場雨八場酸”。
廣東省近年來，以佛山、東莞灰霾最為嚴重，而惠州是珠三角上游城市，灰霾日數比較少。
近年來，由于人類活動與飛速的城市化進程，珠三角地區產生大量的大氣污染物，這讓城市區域間的大氣污染休戚相關。道理很簡單，空氣是相互流動的，廣州與佛山的空氣質量如果不好，香港、澳門的空氣也好不到哪里去。
距離廣州不遠的香港，就深受灰霾困擾，港人給灰霾起了一個富于詩意的名字——“煙霞”，大約從每年的10月至次年的4月，灰霾天氣就會在廣州與香港相繼上演“雙城記”，氣象部門則會馬不停蹄地接連報告灰霾的來臨。
“老是聽到講，空氣質量是優的、是良的，但是，天卻總是灰的！”市民的抱怨，其實折射出目前我國對于空氣質量評價體系一個漏缺項目。
PM2.5(空氣動力學等效直徑為2.5微米以下的大氣顆粒物)、PM1(空氣動力學等效直徑小于1微米)的大氣顆粒物都被稱為氣溶膠細粒子顆粒物，也被認為是灰霾的主要成分。在吳兌看來，PM2.5、PM1這些細粒子污染正是大氣能見度惡化的本質。
吳兌解釋，目前我國環保部門于1982年制定、1996年修訂的現行環境空氣質量(API指數)體系中，對于空氣中污染物只涉及到二氧化硫、氮氧化物與PM10(空氣動力學等效直徑小于10微米)濃度的監測，而不包含更為細小的PM2.5濃度。但在國外，一直在監測PM2.5甚至PM1的濃度，并且，因為灰霾中融入了大量因交通運輸、工業廢棄物、揮發溶劑造就的細粒子，這些細粒子中還包含著大量的致癌物質。
從吳兌位于廣州城中的辦公室向外看，灰霾嚴重的時候，近處的建筑物都看起來比較模糊，而在空氣清潔的時候，遠處的白云山清晰可見。
珠三角地區能見度惡化主要是由細粒子造成的，珠三角的細粒子比重在逐年增加，2007年12月，廣州3次連續發布了黃色灰霾預警信號，其中最為嚴重的是12月17日至12月18日，由于灰霾造成的低能見度事件，12月17日平均能見度只有3公里，當天最低能見度為1.5公里，當天細粒子氣溶膠(PM2.5)濃度達到164.9μg/m3(微克/立方米)，超過美國國家標準一倍多。
2008年廣州地區PM2.5年平均濃度為49.22μg/m3(微克/立方米)，在有觀測的月份里(7月份缺測)，PM2.5月平均濃度在12月份最大，為63.88μg/m3(微克/立方米)，在6月份月平均濃度最低。
一個全國統一的灰霾檢測的標準有待出爐。在2006年，中國氣象局就下達了任務，委托廣東省氣象局編制全國灰霾新的評定標準——《霾天氣的觀測與預報》，這份標準將規定霾天氣的觀測與霾天氣預報的指數分級、預警信號發布等。
吳兌主要參與了這項新標準征求意見稿的制定工作，他透露，擬將PM2.5的濃度指標納入其中，PM2.5的標準界線定為“污染物濃度為65μg/m3(微克/立方米)”，即PM2.5濃度高于此標準屬于灰霾，低于就屬于空氣良好狀況。
這份《霾天氣的觀測與預報》今年3月向全國各相關部門及60位專家征詢意見，4月會初步標準上報國家審查，預計年內正式出臺。
