中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：２００８年全國兩會會程已過大半。民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的這屆兩會注定將在人們的腦海中打上鮮明的烙印……

面對面交流　傳遞民聲民意

全國兩會是一場思想的盛宴——

大會發(fā)言、小組討論……一次次發(fā)言，一個個建議，凝聚著代表委員的思考和心血，閃爍著他們智慧的光芒和認(rèn)真履職的情懷。

這是一幕幕交流思想和信息的場景——

記者招待會上、集體采訪中，面對媒體的提問，代表委員傳遞著民聲和民意，透露了百姓關(guān)心的政策信息。

小組討論會上，代表委員和到會聽取意見的中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦誠交流，與部長面對面。吳先寧委員說，與部門負(fù)責(zé)人面對面的交流，意見和建議得到充分反映，取得了良好的效果。

思想和思想交流，觀點(diǎn)與觀點(diǎn)的碰撞——

全國政協(xié)委員張茵提出“降低富人稅負(fù)”等提案，被同一界別的石定果委員當(dāng)場提出不同看法：“你不能只代表你所處的利益集團(tuán)說話。”

信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副院長曹淑敏委員，在政協(xié)科協(xié)界別小組討論時發(fā)言剛說了句“手機(jī)通話費(fèi)不是高收費(fèi)”，立刻引起了現(xiàn)場一片嘩然，一些認(rèn)為手機(jī)通話費(fèi)過高的委員馬上“群起而攻之”。

關(guān)于“京劇進(jìn)課堂”，贊同者葉少蘭委員說：“這就是知識和民族文化進(jìn)課堂。讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)京劇知識，提高民族文化和思想道德的修養(yǎng)。”而梅葆玖等委員則認(rèn)為，中小學(xué)生開展京劇義務(wù)教育要慎之又慎，目前擬定的劇目中，“樣板戲”太多，應(yīng)該增加傳統(tǒng)節(jié)目。

面對兩會上出現(xiàn)的這些討論乃至爭議現(xiàn)象，擔(dān)任２０年全國政協(xié)委員的袁祖亮點(diǎn)評說“很正常”。

袁祖亮委員認(rèn)為，多年以來，在全國兩會上，圍繞一個事物展開的討論和爭論就不時發(fā)生，在文化多元、利益多元的時代背景下，這更不應(yīng)是稀罕事。

說短話　說實(shí)話

有這樣一個細(xì)節(jié)值得品味——

３月８日上午，全國政協(xié)十一屆一次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。１４位來自各黨派團(tuán)體、各族各界的委員走上人民大會堂的講臺發(fā)言。從９時到１０時５０分，總共１１０分鐘的時間，平均每人發(fā)言不到８分鐘。

“改革開放以來，最早的大會發(fā)言曾經(jīng)沒有時間限制，一般在２０多分鐘。上世紀(jì)８０年代中期以后，首次限制時間１５分鐘，之后是１２分鐘、１０分鐘。從今年起，要求控制在８分鐘。”全國政協(xié)十一屆一次會議副秘書長卞晉平說。

“沒有了‘穿靴戴帽’，空話套話少了。說短話，說實(shí)話。”走出人民大會堂，談起這次大會的變化，程路委員敏銳地感覺到了這一點(diǎn)。

“我們就是想鼓勵委員們開門見山，直撲主題，減少發(fā)言時間，讓更多的人有發(fā)言機(jī)會。”卞晉平說，“大會發(fā)言是委員們表達(dá)觀點(diǎn)和利益訴求的重要渠道。”

全國人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。

袁祖亮委員認(rèn)為，無論是兩會會場還是會外，政協(xié)委員們都能更加暢所欲言，“政協(xié)委員的分量越來越重。”

他引用一系列數(shù)字說：“你看看，這次大會上就有４０００多份提案、幾百個大會發(fā)言，平均每個人兩件以上的提案和發(fā)言，而且大部分有問題、有分析、有建議。”

與公眾溝通

“兩會已經(jīng)成為民意表達(dá)的重要渠道和綜合民意的良好平臺。”周天鴻委員說。

談起近年來媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，袁祖亮委員認(rèn)為，現(xiàn)代技術(shù)手段的發(fā)展，加快了兩會的開放程度。“代表委員與公眾溝通的手段更先進(jìn)了。今天說的話，全世界馬上就都知道了。”

“我們從省里出發(fā)來京之前十天，就有記者來采訪了，問我有什么提案。”袁祖亮委員說，公眾、媒體和政協(xié)委員之間構(gòu)成了一種互動關(guān)系。

越來越多的普通中國百姓通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，建言獻(xiàn)策，有序參與國家政治生活。截至３月１１日，新華網(wǎng)上已有超過１億人次參與“億萬讀者問總理”的互動活動，來自普通工人、農(nóng)民、學(xué)生的短信留言達(dá)２５萬條。

兩會在吸引公眾參與的同時，也進(jìn)一步增加了決策的透明度——

從兩會駐地賓館到兩會新聞中心再到人民大會堂，面對境內(nèi)外媒體如饑似渴的信息渴求，兩會不僅要求絕大部分代表團(tuán)和政協(xié)界別小組向境內(nèi)外記者開放一次，而且還安排了一次次集體采訪、一個個記者招待會。在一次次回答中，一項(xiàng)項(xiàng)新政策、新舉措乃至決策的細(xì)節(jié)被登之報端，公之于眾。

有心人也許注意到，兩會前公布的中共十七屆二中全會公報，以一個自然段的篇幅論述了政治體制改革的重要性。公報指出，發(fā)展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，必須更高地舉起人民民主的旗幟。公報明確要求“加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作和政協(xié)工作”，認(rèn)為這“是鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固社會主義政權(quán)、鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求，是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務(wù)”。

政府工作報告則提出，制定與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章，原則上都要公布草案，向社會公開征求意見。還提出要創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。

從兩會召開到政府聽證，從組織部署到新聞報道，人們已經(jīng)能夠看到十七屆二中全會中對“人大工作和政協(xié)工作”所提的“改進(jìn)”要求正在逐步落實(shí)。

保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)——

隨著時代的進(jìn)步，人們希望在政府決策、社會治理等環(huán)節(jié)有更多的參與權(quán)。當(dāng)了５年全國政協(xié)委員的中共中央黨校副校長李君如說，選舉民主和協(xié)商民主已在探索中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。這些成果和經(jīng)驗(yàn)，不僅符合民主政治的基本原則，而且是進(jìn)一步改革所應(yīng)當(dāng)依托的重要立足點(diǎn)和平臺。（來源：新華網(wǎng)）