中國日報網中國在線消息：中國總理溫家寶5日在政府工作報告中,提出今年中國經濟8%左右的增長目標。兩會代表委員認為,在這場考驗各方智慧的"保八"硬仗中,中國經濟須嚴防脫離以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧的"科學發展"軌道,否則將欲速則不達。

在驅動GDP的"三駕馬車"中,政府主導的投資拉動見效最快。為實現"保八"目標,中國政府已推出總額高達4萬億元的投資計劃,以及十大產業振興規劃等多項行動。這套"組合拳"已初見成效,第一季度的多項經濟數據呈回暖走勢。

但是,一些代表委員提醒,保增長任務急,政府參與程度又比較高,短期內大量投資,增加項目建設,可能會對中國政府長期追求的優化結構、轉變發展方式、節能減排等帶來不利影響。

他們認為,"保八"決不能走重復投資、破壞環境、GDP政績觀的老路,而應在對外開放、倚重市場的方向下,更多地關注環境與社會成本。

全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康提出,在使用投資時,政府務必要做好"頂層規劃",按可持續發展的要求,對項目可行性分析做得扎實、到位,建立科學、民主的理財方式。

他說:"政府投資中要注意甄別,嚴防有問題的項目混入投資計劃,注重調整經濟結構,為經濟發展提供長久支撐。"

全國人大代表、青島港集團董事局主席常德傳建議,要避免低水平重復建設,就要制定和實施嚴格的問責制,對不負責任的單位和個人嚴肅處理。

人們注意到,中國出臺的十大產業振興規劃中,產業鏈長、影響面廣的房地產業未被納入。對此,來自廣東的全國政協委員、地產商黃文仔表示同意:"房地產業不需要列入規劃。"

"目前各地產商的圈地已經不少。如果再對房地產業實施'振興',地產業即使沒有泡沫,也會出現泡沫。更重要的是,按照可持續發展的要求,使房地產業走向規范。"這位名列胡潤中國富豪榜的政協委員說。

和"保八"同樣成為兩會熱詞的還有"調結構"。中國長期以來生產低附加值產品和出口導向的粗放型經濟增長方式,亟待轉型,這在應對當前金融危機中更顯迫切。

全國政協委員、國資委國有大型企業監事會主席倪小庭認為,經濟增長速度回調的時候,恰恰是推進結構調整、轉變發展方式、深化改革的契機。

這一觀點體現在了作為中國鋼鐵大省的河北。由于經濟結構不合理,一些地市鋼鐵和礦山兩大產業貢獻了70%的財政收入,導致當前金融危機下,這個經濟外向度并不高的省份,受到了比有些沿海省份還要大的沖擊。

"經濟景氣之際,推動經濟增長方式轉型往往會淪為徒勞的口號。只有在外部危機壓力下,不轉型不能生存時,人們才能更理性地思考,轉型才能成為現實。"邯鄲市地稅局局長左曉龍說。

目前,河北決心5年內突破"一鋼獨大"格局,推行以電氣設備、交通運輸裝備、專用設備為重點的裝備制造業振興,痛改當地過度依賴高耗能產業、低技術含量產品比重過大的不利局面。

城鄉發展的"統籌兼顧"難題也在兩會討論中頻頻出現。全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說,城鄉居民的收入差距在逐步擴大,"這種擴大趨勢嚴重抑制了農民的消費能力。"

他認為,作為一個發展不平衡的大國,中國想改變城鄉差距,仍然需要一個發展過程,"完全改變它的可能性可以說是很小的"。

全國人大代表蔡德寬則關注如何解決農村急需的基礎設施建設問題。他說今年中國進一步增加農業補貼,中央財政擬安排補貼資金1230億元,這些資金分到數億農民手里,戶均只有一二百元,"撒芝麻鹽"解決不了大問題,應該把這些錢"捆綁"使用,集中建設水、電、路、訊。

"農民工為城市建設做了那么多貢獻,我們農村的基礎設施也應該建得好起來。"他說。

除了統籌兼顧的難題,代表委員甚至普通公眾也在討論"保八"面臨的政治社會領域挑戰,比如,腐敗問題的干擾。

山東省高級人民法院院長周玉華說,四萬億投資大蛋糕下,尤其要防止官員腐敗、私吞公款。

編輯：富文佳 來源：新華社