中國日報網站環(huán)球在線消息：根據提交十一屆全國人大二次會議審議的《2009年中央預算草案》,2009年中國國防支出安排4806.86億元人民幣,比上年的預算執(zhí)行數增長14.9%。在遭遇全球金融危機背景下,中國國防開支繼續(xù)保持兩位數的增長在中國軍界和民間引發(fā)熱議。
全國人大代表、新疆軍區(qū)霍爾果斯邊防連指導員白永會對這個增長感到滿意,因為軍費增加意味著官兵生活條件的改善。
"隨著國家對國防建設投入的不斷增加,我們邊防官兵工作和生活條件發(fā)生了很大變化。"他說,"以往困擾官兵的衣、食、住、行、醫(yī)問題都將得到緩解。"
白永會認為國家在國防建設上的投入給官兵的生活帶來了實實在在的改善。據他介紹,即便是在偏遠的連隊哨所,一年四季也基本能吃上綠色蔬菜和水果。
按照中國官方的說法,增加的國防預算主要用于提高軍人的生活待遇。此外,中國還需要加大軍隊信息化建設的投入,適當增加裝備及其配套設施的建設經費,提高軍隊在信息化條件下的防衛(wèi)能力等。
軍事雜志《艦船知識》編輯宋曉軍撰文指出,中國的軍費水平已達維持軍力的一個最低限度。如果按照2008年4177.7億軍費計算,中國的人均軍費開支僅相當于美國的7.5%,軍人人均軍費是美國的4.5%,日本的11.3%,英國的5.3%。
據他了解,中國解放軍唯一培養(yǎng)直升機飛行員和機械師的陸軍航空兵學院,連個游泳池都蓋不起。現在很多學員上機實飛訓練的時間十分有限,排著隊苦等一個上機訓練的機會。
私營業(yè)主楊磊表示,盡管遭遇金融危機,但隨著中國經濟的發(fā)展,多拿些錢來鞏固國防、保家衛(wèi)國理所當然。但他認為政府和軍隊系統(tǒng)應當加強監(jiān)督審查機制,把錢用得讓人民滿意。
軍費的增加,關注的增長也讓更多軍方人士意識到肩負責任的重大。政協(xié)委員李國安少將說:"國防費越增長,就越要管好用好、用出效益來,確保把每一分錢都用在國防和軍隊現代化建設的刀刃上。"
然而,中國的軍費增長和國防發(fā)展還是引起了一些國家的猜疑和曲解。美國國防部發(fā)布的2008年度"中國軍事力量年度報告"再度指責中國"擴張軍力"。對此,全國政協(xié)委員、軍事科學院研究員羅援在接受新華社記者采訪時表示,中國國防費適度增長利國利民。
羅援認為,國防和軍隊建設有自己的特殊規(guī)律,不會因為經濟的起伏而改變。作為一個特殊行業(yè),軍隊建設具有周期性,國防投入穩(wěn)定、持續(xù)。此外,國防建設的投入可以對經濟建設形成促進和拉動,國防建設和經濟建設二者相輔相成。
"我們決不能把國防建設看做是純消耗的行業(yè)。國防投入產生的經濟效益、社會效益往往是超乎人們想象,"羅援說。這位資深軍事專家表示,國防建設具有很高的效費比,國防投入產生的作用是難以估量的,特別是當國家遭受危難或嚴峻挑戰(zhàn)時,情況更是如此。
去年汶川特大地震發(fā)生后,中國投入十幾萬軍隊以及大量物力財力用于抗震救災及災后重建,對挽救群眾生命、減少財產損失、支援災后重建發(fā)揮中流砥柱作用,得到中國人民的高度贊揚。
四川的人大代表武斌說,養(yǎng)兵千日,用兵一時,汶川特大地震發(fā)生后,廣大人民子弟兵在抗震救災中奮不顧身,留下一個個難忘的感人故事。特別是那些裝備精良、機動力強、技術精湛的部隊發(fā)揮了不可替代的作用。
2009年中國國防費預算占當年全國財政支出預算的6.3%,從所占比重來看,與前幾年相比未升反降。統(tǒng)計數字顯示,中國的國防開支占國內生產總值總量比重約為1.4%,而美國大約超過4%,而經濟總量低于中國的英國、法國等一些國家都在2%以上。
如果按照2008年4177.7億軍費計算,中國的人均軍費開支僅相當于美國的7.5%,軍人人均軍費是美國的4.5%,日本的11.3%,英國的5.3%。
一位叫石有全的房地產經紀人在他的博客中作了一道簡單的算術題:4806億元,約合700億美元。而2009年前9個月,美國計劃用在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭軍費為1414億美元,是中國兩年的軍費開支;下一個財年美國的國防開支是5337億美元。
"說心里話,多嗎?一點都不多。中國與美國相比相差太遠了,"石有全寫道。
十一屆全國人大二次會議大會發(fā)言人李肇星在回答記者提問時指出,中國的人口超過13億,中國的國土面積有大約960萬平方公里,還有300多萬平方公里的管轄海域。中國有限的軍事力量是為了維護國家主權和領土完整,不會對任何國家造成威脅。中國政府依據預算法和國防法,對國防費實行嚴格的財政撥款制度,每年的國防費預算都納入國家預算草案,由全國人大審查批準。
編輯：富文佳 來源：新華社
