云南香格里拉縣的卓瑪高興地參加新型農村合作醫療。藺以光攝（新華社發）

政府改革要提速

近年尤其是2008年以來，圍繞大部制改革、省直管縣試點和鄉鎮機構精簡合并等措施的推開，以及幾起突發事件引起的“行政問責”，各級政府自身的改革與建設引起人民群眾的廣泛關注。

今年適逢國務院提出建設法治政府目標5周年，人們對推進依法行政、建設服務型政府問題十分關注。人民網的調查中，縣一級政府依法行政的公眾滿意度相對較低，這說明應該進一步加大對縣級政府的指導與監督。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的背景下，如何考評地方政府的政績，也是社會關注焦點。調查中，網友認為政績考核最需要在加大群眾“評績”力度等方面加以改進。

另外，大部制探索已進行一段時間，人們希望通過兩會了解實施中的反饋，如能否進一步轉變機關作風、提高辦事效率等，以及推進這一探索的新舉措。

反腐倡廉出新招

人民網、新華網等兩會熱點調查顯示，反腐倡廉問題均位居公眾關注度前列。這說明反腐倡廉工作雖取得不小成績，仍任重道遠。

2007年9月，國家預防腐敗局揭牌成立。人民群眾希望通過兩會的關注，了解這個局成立以來，在反腐防腐中取得了哪些成效，以及下一階段還將出臺哪些反腐新招。

與往年不一樣的是，最近一段時間，新疆阿勒泰、浙江慈溪等地相繼推出“官員財產申報公示”等反腐防腐新舉措。

在各媒體的調查中，一個比較普遍的觀點是，雖然官員財產申報和公示可以起到一定作用，但還應該有相應的體制機制做保障，不然就容易變成走形式、走過場。

此外，中辦、國辦近日印發了《關于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》。人民群眾希望出席兩會的代表委員能夠關注公款出國旅游現象，督促有關部門出臺更加具體的措施，遏制相關消極腐敗行為蔓延。

“三農”問題待突破

黨的十七屆三中全會提出農村改革發展基本目標，即到2020年農民人均純收入要比2008年翻一番；2009年中央一號文件再度鎖定“三農”，提出穩糧、增收等農村改革發展目標。如何在國際金融危機的不利影響下加速解決“三農”難題，仍是今年兩會將深入研究的。

人民群眾最關心的，是中央的惠農、扶農政策能否真正落到實處，執行中會不會走樣？這些都希望能在兩會中得到“說法”。

此外，受國際金融危機影響，今年至少有2500萬農民就業困難。關于農民工就業，大家最關注國家對農民工創業有哪些扶持政策，具體落實情況如何，如何加強對農民工職業技能培訓。另外，農村土地流轉政策、城鄉一體化和戶籍改革也受到特別關注。

以農民工身份當選全國人大代表的康厚明一直為農民工權益保障鼓與呼。他準備在會上提出“關于完善農民工社會保障”的建議，希望國家能解決向農民工子女入學收取借讀費問題，并解決農民工的勞保、維權困難等問題。

兩會會風更務實

開放、透明、節儉、便民。近年來，全國兩會一個特點，就是會議越來越開放透明，會風更加務實。

今年全國兩會將在細節方面體現更多新意：座位安排方面首度作出調整，體現平等原則；代表委員駐地相對集中，減少車輛往來接送，縮短交通管控時間；代表委員的文字傳送，盡量采用電子文本形式……

人民群眾一方面希望兩會能將節儉和環保的風氣貫穿始終，另一方面也希望代表委員能夠更好地議實事、談實情、求實效。

全國人大代表、武漢大學教授彭富春認為，兩會更開放、更務實，蘊涵著政治上的不斷進步，能帶動全國各級政府機關和企事業單位的作風建設，具有深遠的示范意義。

編輯：富文佳 來源：人民日報   記者：石國勝