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中國(guó)“稅負(fù)痛苦指數(shù)”全球第二？ 專家質(zhì)疑稅負(fù)被夸大
2011-09-19 14:46:15 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)綜合  近日，據(jù)美國(guó)《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”居全球第二，這也是繼2009年中國(guó)內(nèi)地首次排名第二位后，再次位列該名次。 國(guó)內(nèi)專家認(rèn)為，由于稅制結(jié)構(gòu)不同，僅僅按照《福布斯》的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”對(duì)不同稅種的法定稅率作簡(jiǎn)單加權(quán)，并不能反映真實(shí)的稅負(fù)水平。
 什么叫“稅負(fù)痛苦指數(shù)” 稅負(fù)痛苦指數(shù)，旨在通過(guò)一年一度的全球稅負(fù)調(diào)查，為企業(yè)及其雇員提供投資和就業(yè)指導(dǎo)，用這一指數(shù)作為衡量一項(xiàng)政策是否有利于吸引資本和人才的最佳標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)數(shù)表示吸引力增加。 說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)就是：根據(jù)各地的公司稅率、個(gè)人所得稅率、富人稅率、銷(xiāo)售稅率/增值稅率，以及雇主和雇員的社會(huì)保障貢獻(xiàn)等計(jì)算而得，指數(shù)越高意味痛苦程度越高。
 專家質(zhì)疑福布斯雜志“中國(guó)稅負(fù)世界第二”榜單 一些媒體報(bào)道稱，美國(guó)福布斯雜志最近推出“稅負(fù)痛苦指數(shù)”榜單，中國(guó)內(nèi)地的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”位居全球第二。這個(gè)說(shuō)法是否屬實(shí)？該排行榜是否合理？如何看待我國(guó)當(dāng)前的稅負(fù)水平？本報(bào)記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。 焦點(diǎn)一：福布斯最近發(fā)布稅負(fù)榜單了嗎？ 焦點(diǎn)二：福布斯“稅負(fù)痛苦指數(shù)”可信嗎？ 焦點(diǎn)三：中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)全球第二嗎？ 焦點(diǎn)四：稅負(fù)高低決定了“痛苦”程度嗎？[詳細(xì)]
 實(shí)際上，談稅負(fù)問(wèn)題，起碼有宏觀和微觀兩方面含義。宏觀稅負(fù)，指一國(guó)的稅負(fù)總水平，通常以一定時(shí)期(一般為一年)的稅收總量占國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的比例來(lái)表示。微觀稅負(fù)，則是單個(gè)納稅人的實(shí)際稅負(fù)，由于存在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，這里是指最終實(shí)際納稅人的負(fù)擔(dān)，而不是名義納稅人。 不同國(guó)家之間宏觀稅負(fù)的比較，本來(lái)不該有太多爭(zhēng)議。但由于我國(guó)與多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不同，有不少“以費(fèi)代稅”和其他政府收入形式存在，因此真實(shí)的、廣義的宏觀稅負(fù)，要遠(yuǎn)高于狹義統(tǒng)計(jì)口徑的宏觀稅負(fù)。這也是為什么大家在討論宏觀稅負(fù)時(shí)經(jīng)常發(fā)生理解的偏差。[詳細(xì)]
 就算《福布斯》計(jì)算中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)方法有誤，排名卻在國(guó)內(nèi)一再獲得追捧，原因何在？中國(guó)稅負(fù)不高但民眾卻對(duì)稅負(fù)痛苦指數(shù)感同身受，原因何在？ 由于信用低、征收成本高，中國(guó)實(shí)行的是寬稅基、高稅率的征稅辦法，稅收種類(lèi)繁多，邊際稅率較高，一不小心，就會(huì)陷人以罪，所有的民營(yíng)中小企業(yè)家面對(duì)查稅全都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，就是這個(gè)道理：不逃稅，活不下去；逃稅，就是犯罪。[詳細(xì)]
 對(duì)“稅負(fù)痛苦指數(shù)”排名反駁不如反思 這幾年國(guó)際上的稅負(fù)排名中國(guó)都處在前列。而每一次排名出來(lái)后，都引起國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反響，特別是引起一些專家的強(qiáng)力反駁。“我國(guó)稅負(fù)不可能高到這種程度，顯然是被夸大了”，“我國(guó)的稅負(fù)并不是處于很高的水平”，“福布斯稅負(fù)痛苦指數(shù)榜單系主觀判斷”。 然而，筆者認(rèn)為，首先不能說(shuō)福布斯完全是主觀判斷，試想，其搞出的各種排名在世界影響力如此之大，如果是主觀判斷，那么，公信力早就喪失殆盡，早就在世界難以立足。其次，不管是否存在主觀判斷成分，與其費(fèi)口舌反駁倒不如沉下心來(lái)反思。我們大度一點(diǎn)，就權(quán)當(dāng)是對(duì)我國(guó)稅收體制建設(shè)的善意提醒。[詳細(xì)]
 稅負(fù)痛苦指數(shù)不是簡(jiǎn)單的數(shù)字之爭(zhēng) 去年，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷專門(mén)針對(duì)上次發(fā)布的“稅負(fù)痛苦指數(shù)”撰寫(xiě)了反駁文章《走出宏觀稅負(fù)的誤區(qū)》，指出這一評(píng)價(jià)指數(shù)犯下兩大錯(cuò)誤：一是簡(jiǎn)單地把稅率等同于稅負(fù);二是計(jì)算依據(jù)存在明顯偏差，比如，把個(gè)人所得稅按最高邊際稅率45%進(jìn)行折算等。如今，學(xué)者楊濤再次提出，不能簡(jiǎn)單地把加權(quán)后的稅率，作為真實(shí)的稅負(fù)水平。 必須承認(rèn)，這些反駁有理有據(jù)，證實(shí)了“稅負(fù)痛苦指數(shù)”存在著把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化的弊病。但澄清了概念并不代表解決了實(shí)際問(wèn)題，既然稅率高不等于稅負(fù)重，那么同樣，我們不能以稅率低來(lái)論證稅負(fù)輕，否則，就和前者犯了同樣的邏輯錯(cuò)誤。在稅率之外，理應(yīng)有一套科學(xué)完整的評(píng)價(jià)稅負(fù)輕重的標(biāo)準(zhǔn)。[詳細(xì)]
 對(duì)于這份“稅負(fù)痛苦指數(shù)榜”，不管專家信不信，反正百姓是信了。筆者曾在居住的小區(qū)搞過(guò)民意調(diào)查，沒(méi)有人說(shuō)現(xiàn)在的稅負(fù)不高。瀏覽一下網(wǎng)上新聞，廣大網(wǎng)民更是切身感受到稅負(fù)太重，尤其是要贍養(yǎng)四個(gè)老人、養(yǎng)育孩子的上班族小倆口僅一項(xiàng)個(gè)稅就壓得透不過(guò)氣來(lái)。 誠(chéng)然，小區(qū)民意與全國(guó)納稅人來(lái)說(shuō)只能算個(gè)例。那么，從總體上說(shuō)我國(guó)百姓的稅負(fù)水平到底高不高呢？還是讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。[詳細(xì)] 來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)綜合 編輯：寧波
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