收費理由牽強,行為越俎代庖

記者了解到,宿州市2011年出臺了《宿州市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》,明確開征垃圾處理費,收費標準為城市居民每戶每月3元。同時規定城市居民繳納的市容環衛清掃保潔費與垃圾處理費歸并征收,每戶每月6元。

負責推進此項工作的宿州市城管局副局長葉發林坦言,這兩項收費放在一起征收“確實有欠妥當”。前一項屬行政事業性收費,是根據安徽省住房和城鄉建設廳等部門的文件開征的;后一項是經營性有償服務費,一直由街道、物業等提供環衛清潔服務的單位向老百姓收取。

盡管明知不合適,宿州市還是將兩費合并征收。區區6元錢為何政府部門如此看中?

宿州市城管局環境衛生管理處副主任楊德超解釋,宿州市早在2009年就計劃開征垃圾處理費。但因當年金融危機,國家禁止地方出臺新的收費項目而作罷。2010年此事再次提上議程。據介紹,宿州市目前有一座城市垃圾處理廠,每年收集、運輸、處理成本總計超過2000余萬元,而財政撥款等費用加在一起不到1000萬元,剩余缺口要由社會補償。據此,宿州市城管部門測算出每戶每月3元錢的垃圾處理費標準。

“考慮到這一收費面向千家萬戶,征收成本太高,因此決定利用供水平臺繳費。”楊德超說,今年6月開征后繳費率較高,7月份開始將垃圾清潔費合并進來。

宿州市一位知情人透露,由于宿州許多老舊小區一直沒有物業管理,多年來垃圾清運費均由街道或區級環衛單位收取。宿州市城管部門將垃圾清運費歸并征收,實際上保證了下屬環衛單位的“穩定收入”。

這一做法方便了城管部門卻苦了部分宿州市民。家住宿州南方國際花園的市民邱先生向記者出示了一張小區物業收費單,上面清楚注明收取2012年垃圾清運費100余元。然而,在7月份,宿州市城管部門歸并征收垃圾清運費后,他被迫向城管部門重復繳納了這一費用。

“小區已經收取過垃圾清運費,城管部門又收垃圾清運費,這不是重復征收嗎?”邱先生不滿地說。

張小飛所在的北苑小區物業公司負責人也表示,他們對城管部門開征垃圾處理費合不合理沒有發言權,但垃圾清運費一直都是物業在收,現在城管部門擠進來收費。這既造成一部分已繳費的居民重復繳費,又是政府部門越位搶了物業的活,“實在想不通”。