第十五屆科博會中國能源戰略高層論壇，以“推進節能減排，提高能源效率，助力經濟發展方式轉變”為主題，就我國能源發展面臨的重大問題進行交流和討論，對于深入貫徹落實科學發展觀，促進能源行業又好又快發展具有十分重要的意義。

能源是人類賴以生存和發展的重要物質基礎，事關中華民族生存發展和人民群眾切身利益。新中國成立特別是改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，離不開堅強有力的能源保障。2011年，我國能源生產和消費總量分別為31.8億噸和34.8億噸標準煤，是改革開放初期的5倍以上。同時，能源需求的快速增長也帶來了日益嚴峻的資源約束、環境保護、氣候變化等諸多挑戰，傳統的能源發展方式難以支撐我國現代化進程，能源領域如何加快轉方式、調結構，推進節能減排、提高能源效率是我們必須要解決好的重要問題。借此機會，我就能源行業節能減排與提高能效取得的成績、存在的問題以及重大舉措談一些看法。

一、節能減排和提高能效取得的主要成績

改革開放以來，特別是“十一五”以來，我國能源行業著力推進節能減排，提高能源效率，促進結構優化升級，開展了一系列扎實有效的工作，取得了一定的成績：

（一）節能環保水平總體上穩步提升

“十一五”期間，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長，能源消費彈性系數由“十五”時期的1.04下降到0.59，單位國內生產總值能耗由“十五”后三年上升9.8%轉為下降19.1%，二氧化硫和化學需氧量排放總量由“十五”后三年上升32.3%、3.5%轉為下降14.29%、12.45%。

（二）電力行業節能減排成績突出

“十一五”期間，通過“上大壓小”等一系列有效措施，全國累計淘汰小火電機組7683萬千瓦?！笆晃濉蹦?，單機30萬千瓦及以上機組占全部火電裝機比重達到70%以上；全國脫硫機組容量達到5.7億千瓦，占煤電裝機比重由2005年的17%增加到86%；單位電量二氧化硫排放減少50%，燃煤電廠平均除塵效率從98.5%提高到99%以上；火電效率達到國際先進水平，供電標準煤耗從每千瓦時370克下降到333克，累計節約標煤3億噸，減排二氧化碳7.6億噸、二氧化硫314萬噸。

（三）煤炭行業淘汰落后產能成效顯著

按照“整合為主、新建為輔”的方針，2006至2011年，全國累計關閉小煤礦1萬處，淘汰落后產能5.7億噸。煤炭生產規模化、集約化水平明顯提高，2011年，全國14個大型煤炭基地產量達到32億噸，占全國煤炭總產量90%以上，億噸級大型煤炭企業達到7家，5000萬噸級以上大型煤炭企業達到18家，產量占全國煤炭總產量51%。

（四）能源資源綜合利用取得新進展

11家煤炭企業列入國家循環經濟試點，形成了各具特色的礦區循環經濟典型模式。2011年，全國煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量114億立方米，利用量48億立方米；新增洗矸、煤泥等低熱值煤綜合利用發電裝機容量280萬千瓦，達到2880萬千瓦，利用低熱值資源1.5億噸，相當于回收4800萬噸標準煤，少占壓土地300公頃；原煤入洗率提高到52%，礦井水利用率75%；土地復墾率35%。

（五）清潔能源比重不斷增加

2011年，我國水電裝機突破2.3億千瓦，裝機規模居世界首位；核電建成投運機組15臺、裝機容量1253.8萬千瓦，在建規模占世界40%以上；風電并網裝機容量累計達4700萬千瓦，居世界第一；太陽能熱水器利用量居世界第一，集熱面積達1.8億平方米，太陽能光伏裝機容量達300萬千瓦，同比增長3倍以上，光伏電池產量占全球市場的一半；生物質發電裝機容量已達到450萬千瓦，非化石能源占一次能源消費的比重達到8.1%。

（六）節能科技水平顯著提高

400萬噸/年選煤廠洗選設備已基本實現國產化，重介質選煤等技術得到廣泛應用。初步形成了具有自主知識產權的煤炭直接液化技術，年產百萬噸直接液化生產線已投入試運行。大容量、高參數火電機組相繼建成投產，600℃超超臨界機組數居世界首位，機組發電效率超過45%。具有自主知識產權的1000兆瓦級直接空冷機組已投入運行。300兆瓦級亞臨界參數循環流化床鍋爐（CFB）已大批量投入商業運行，600兆瓦級超臨界CFB正在開發建設中。用于分布式熱電冷聯產的100千瓦和兆瓦級燃氣輪機關鍵技術已取得部分研究成果。具有自主知識產權氣化技術的250兆瓦級IGCC機組開始建設示范項目。1000千伏特高壓輸電交流試驗示范工程和±800千伏直流示范工程均已成功投運。間歇式電源并網和儲能技術研究取得初步成果。