“習(xí)外交”元年

一年的外交行動(dòng)留下十分清新而又清晰的軌跡：統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，完善外交總體布局，全方位推進(jìn)大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊外交和各領(lǐng)域外交工作，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為中國全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國際環(huán)境。

陳向陽 安新文

《環(huán)球》雜志記者/張遠(yuǎn) 潘陽

“國際上有人擔(dān)心中國強(qiáng)大，你怎么看？”

“中國的發(fā)展壯大不是威脅，積貧積弱的中國才是威脅。”

2013年3月23日，國立莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的禮堂內(nèi)，習(xí)近平與俄羅斯學(xué)生的交流，令前來一睹中國新任國家領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)采的上千名師生印象極為深刻。

有人說，“他的觀點(diǎn)是犀利的，但表達(dá)卻是溫和又巧妙的。”有人更敏銳地說，習(xí)主席在他的首次出訪中，就明確表達(dá)了中國新一屆最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)國際關(guān)系的主張，“這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”，“冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗不復(fù)存在”。

“中國夢(mèng)”引領(lǐng)中國外交

實(shí)際上，在中共十八大召開之際，國內(nèi)外對(duì)中國外交與國際戰(zhàn)略的未來走向，曾有過這樣那樣的集中猜測(cè)：有的認(rèn)為，中國崛起后一定會(huì)以武力挑戰(zhàn)現(xiàn)有“守成大國”美國，乃至威脅亞太甚至世界的和平與發(fā)展；也有的認(rèn)為，中國綜合國力增長后，中國外交應(yīng)放棄“韜光養(yǎng)晦”理念，放大“有所作為”的空間。

十八大一閉幕，習(xí)近平一語道出了實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢(mèng)’”的重大國家目標(biāo)，不僅點(diǎn)醒了中國民眾，也點(diǎn)醒了全球所有關(guān)注中國的人。

“中國夢(mèng)”是中華民族的偉大夢(mèng)想，更是綜合權(quán)衡中國與世界關(guān)系變化之后做出的戰(zhàn)略抉擇。于是，中國外交的總體布局圍繞“為中國全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國際環(huán)境”的目標(biāo)，發(fā)生著與之相匹配的邏輯變化。

正如習(xí)近平所闡述的那樣，“做好外交工作，胸中要裝著國內(nèi)國際兩個(gè)大局”。

于內(nèi)，大局即“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；

于外，大局是堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建成小康社會(huì)爭(zhēng)取良好國際環(huán)境，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展。

外界早已注意到，2013年，習(xí)近平本人四次出訪，行程約10萬公里，從歐亞、非洲，到拉美、北美，再到中亞、東南亞，從金磚國家峰會(huì)到G20峰會(huì)、上合組織峰會(huì)，再到APEC會(huì)議，在外交舞臺(tái)上，他以“古今中外的優(yōu)秀文化元素廣征博引、縱橫捭闔”。他說中國人民的夢(mèng)想、全球人民的夢(mèng)想，他論世界、評(píng)歷史、講未來，他談?wù)芾怼⒅v故事、談文學(xué)、聊民生，他不忘老朋友、結(jié)交新朋友……

梳理中國外交部網(wǎng)站的信息后可以算出，習(xí)近平當(dāng)選中國國家主席后，在雙邊、多邊場(chǎng)合會(huì)見、接觸的外國元首和政府首腦多達(dá)100余人，國際組織領(lǐng)導(dǎo)人超過10人。

在“中國夢(mèng)”的語境之下，中國外交顯示出兩個(gè)明顯的特征：一是更加開放包容，突出外交為國富民強(qiáng)、民族振興和人民幸福服務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路；一是中國越來越成為一個(gè)堅(jiān)持原則和負(fù)責(zé)任的世界大國，不僅堅(jiān)持捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴(yán)，也注重在多邊舞臺(tái)上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，為世界做出更大貢獻(xiàn)，贏得更多的國際聲譽(yù)。

毫無疑問，對(duì)新風(fēng)撲面、氣質(zhì)鮮明的“習(xí)外交”元年的盤點(diǎn)，置于“中國夢(mèng)”背景之下，就可以更加領(lǐng)會(huì)今日中國的國際戰(zhàn)略思維之堂奧，就可以更深刻地理解未來相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國與世界關(guān)系的歷史邏輯。

首站訪俄的“調(diào)度”之法

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日下午，莫斯科天氣寒冷，氣溫約為零下20攝氏度。克里姆林宮前，與普京總統(tǒng)一起等候迎接習(xí)近平的，是俄羅斯接待外國元首史上極為少見的“超豪華”陣容：30多名政府高官，其中包括了3名副總理，還有外交部長、國防部長、農(nóng)業(yè)部長等。

在眾人的注視中，作為中華人民共和國主席首次出訪的習(xí)近平，步入克里姆林宮。普京迎上前的第一句話是：“很高興你第一次出訪選擇了我們。”

“選擇俄羅斯作為出訪首站，證明中俄關(guān)系是北京的優(yōu)先方向。”俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》評(píng)論道。

俄羅斯《生意人報(bào)》則以“中國-克里姆林宮儀式”為大標(biāo)題，“普京像接待稀客一樣迎接習(xí)近平”為副標(biāo)題，報(bào)道了這次會(huì)晤。第一句這樣寫道：“中國國家主席習(xí)近平給人的印象是活力充沛。”

這篇報(bào)道詳盡地引用了雙方會(huì)晤時(shí)的談話。“會(huì)談過程中，習(xí)主席在回憶了與普京的交往過程后說，我覺得，我和您的性格很相似。這時(shí)，普京高興地笑了。”

習(xí)近平比普京年輕一歲，在外界看來，兩人都屬“務(wù)實(shí)派”，對(duì)發(fā)展兩國關(guān)系的思路也十分相近。

在會(huì)晤中，習(xí)近平表示，中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在兩國外交全局和對(duì)外關(guān)系中都占據(jù)優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和依然嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中俄要更加緊密地加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作。

普京對(duì)習(xí)近平的這番話完全贊同。

當(dāng)天晚上，21時(shí)10分，習(xí)近平與普京一起出席了在克里姆林宮大禮堂舉行的俄羅斯中國旅游年開幕式。

細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平中午系的藍(lán)色領(lǐng)帶，換成了紅色領(lǐng)帶，普京系的領(lǐng)帶也是紅色的。

在開幕式上，習(xí)近平說，中俄兩國山水相連，是好鄰居、好伙伴、好朋友，希望俄羅斯中國旅游年活動(dòng)能夠像春天一樣百花齊放、姹紫嫣紅。

一天后，在位于莫斯科市沃爾納德斯基大道76號(hào)的國立莫斯科國際關(guān)系學(xué)院內(nèi)，習(xí)近平又發(fā)表了非常重要而且十分精彩的演講，中國的電視臺(tái)向全球做了直播。

習(xí)近平闡述了中國對(duì)當(dāng)前世界形勢(shì)的看法和對(duì)國際關(guān)系的主張。他指出，這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗不復(fù)存在，任何國家或國家集團(tuán)都再也無法單獨(dú)主宰世界事務(wù)。

他說，各國和各國人民應(yīng)該共同享受尊嚴(yán)，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”一個(gè)國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國家的人民最有發(fā)言權(quán)。

他特別就中俄關(guān)系的定位進(jìn)行了專門表述，“中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國關(guān)系。”

中國最高領(lǐng)導(dǎo)人“精心謀劃，把俄羅斯作為推動(dòng)外交開局第一站，同俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人增強(qiáng)政治互信，加深傳統(tǒng)友誼，把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推進(jìn)到新階段，調(diào)動(dòng)了其他各方發(fā)展對(duì)華關(guān)系的積極性。”國際關(guān)系研究者的這一判斷，很快為中美關(guān)系的發(fā)展所證實(shí)。