④公開是義務(wù)不是“施舍”

觀念轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就但須加快

《政府信息公開條例》實施兩年了，政府信息公開從起步探索到實踐創(chuàng)新，有進(jìn)展，但與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，與民眾的期待還有一定差距。這樣的評價，不但是一些地方政府信息公開年度工作報告中的話，也是老百姓的普遍感受。

“加快觀念轉(zhuǎn)變！”這是眾多受訪專家學(xué)者和部分官員回答如何推進(jìn)政府信息時的共同答案：政府信息公開進(jìn)展較緩慢，原因固然很多，但 “特權(quán)”思想作怪，“給你看你就看，不給你看你別爭”等想法還存在，是阻礙信息公開的最大“絆腳石”。一位從事政府信息公開研究的學(xué)者表示：個別政府官員不大愿意公開信息，有觀念上的慣性。

信息公開工作是一項全新的、龐雜的系統(tǒng)工程，官員觀念的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，但必須加快。有學(xué)者提出應(yīng)從以下三個方面轉(zhuǎn)變觀念：

首先是義務(wù)觀。依法公開政府信息，是各級行政機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)和基本義務(wù)。公開是義務(wù)，不是“施舍”；公開是職責(zé)，不公開就是違法。在依法治國、依法行政的當(dāng)下，隨著政府信息公開的推進(jìn)及相關(guān)法律法規(guī)的健全，不公開必將挨“板子”。

第二是重要性。推行政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是推進(jìn)社會主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措，也是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

三是必然性。政府信息公開是保障人民群眾知情權(quán)的重要途徑，也是保證人民群眾行使管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要前提。保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是發(fā)展社會民主的基本要求。