擴大中等收入群體是實現公平可持續發展的重大戰略選擇

調查結果表明，擴大中等收入群體，將釋放出巨大消費需求潛力，有望支撐未來10年年均8%左右的中速增長，也將打破現有利益格局，縮小貧富差距，促進社會公平發展。

⒈在擴大中等收入群體中擴大消費、釋放消費紅利

未來5—10年，通過擴大中等收入群體釋放消費潛力的空間巨大。以2010年城鎮居民收入數據測算，20%的中等收入群體人均消費性支出為12609.43元，比低收入群體高5249.26元，比中等偏下收入群體高2960.22元。未來10年，如果城鎮中等收入群體比重提高到40%—45%左右，在不考慮人口規模變動的情況下，初步測算每年將新增消費規模0.75萬億元，10年將帶來7.5萬億元左右的新增消費，由此推動中國成為全球最大消費市場之一。

⒉在擴大中等收入群體中扭轉利益失衡格局

一方面，扭轉財富不斷向政府集中的趨勢。過去20多年，GDP增長在10%左右，而財政收入增長大都在20%以上，財政收入增長速度長期高于GDP的增長。2005—2009年，國有企業資產總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%，高于同期GDP增長速度的2倍多。未來5—8年，隨著中等收入群體的擴大，將意味著經濟發展中新增財富往居民部門集中，從而扭轉財富向政府集中的趨勢。

另一方面，扭轉財富不斷向資本集中的趨勢。國家統計局2000—2010年資金流量表顯示，我國勞動報酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%；在國民收入中，企業收入占比由17.9%提高到21.6%，居民收入占比由67.6%下降到60.4%。中等收入群體的擴大將意味著勞動報酬占比的上升，促進資本收益和勞動報酬的平衡。

⒊在擴大中等收入群體中縮小貧富差距、實現公平發展

一是縮小城鄉收入差距。長期以來城鄉收入比例維持在3：1以上，經濟欠發達地區相關矛盾更為突出，據調查，中西部部分地區城鄉人均收入比高達4以上。中等收入群體的擴大，將意味著農村居民、尤其是農民工群體分享更多的發展成果，加快縮小城鄉收入差距。

二是縮小行業收入差距。據調查，2009年，職工平均工資最高的行業是金融業（70265元），最低的行業是農林牧漁業（14911元），行業差距為4.7倍。擴大中等收入群體，將意味著行業收入差距的逐步縮小。

三是縮小不同群體之間的貧富差距。2011年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為42452元，而私營單位就業人員年平均工資還不足非私營的60%，僅為24556元。加快擴大中等收入群體，將意味著更多的中低收入者進入中等收入群體行列，從而縮小不同群體之間的貧富差距。