2020年我國有條件形成6億中等收入群體

調查研究表明，如果人口城鎮化能夠有效加快，服務業比重有效擴大，城鄉一體化進程順利推進，未來5—8年，我國完全有條件使中等收入群體規模由現在的3億人左右提高到6億人左右。

⒈人口城鎮化的快速推進支撐中等收入群體的快速形成

城鎮化進程與中等收入群體擴大的進程緊密相連。由于工業收益與服務業收益遠高于農業收益，發達國家歷史上中等收入群體的形成，主要源于人口城鎮化及其經濟結構的轉型升級。改革開放30年來，中國城市迅猛擴張，1978年城市數量僅為193個，而當前城市數量已增長到近700個。與此同時，城鎮人口數量也穩定增長，1978年城鎮人口數量為1.72億，2011年增長為6.91億，是1978年的4.02倍。

2011年，中國的城鎮化率為51.3%，但人口城鎮化率只有35%左右，遠低于世界銀行統計的中等收入國家48.5%的平均水平。未來10年，我國人口城鎮化至少還有約15個百分點的提升空間。

未來5年左右，只要以農民工市民化為重點的相關改革能夠取得突破，中國的城鎮化率有望以年均1%—1.2%的速度推進，人口城鎮化率有望以年均1.5%—1.8%的速度推進。這樣，到2020年人口城鎮化率有望達到50%—55%，初步接近60%的城鎮化率。

按照上述增長速度，初步測算表明，到2020年，我國實際城鎮人口將達到7.3億左右，新增實際城鎮人口將達到3億左右，成為新增中等收入群體的“后備軍”。在城鄉基本公共服務均等化總體實現的條件下，這部分新增城鎮戶籍人口中的50%，大約1.5億人能夠進入中等收入群體行列。

⒉服務業主導的經濟轉型為中等收入群體提供就業空間

中等收入群體的擴大有賴于服務業的快速發展。以美國為例，隨著由工業主導向服務業主導的經濟轉型，白領階層的規模從20世紀40年代的1000萬左右上升到20世紀70年代的5000萬，30年間擴大了5倍，1980年白領階層已占全部勞動力的50%以上。

我國服務業提升空間較大。2011年，中國服務業比重為43.1%，服務業就業比重為35.7%，就業人口僅為2.7億，不僅低于發達國家水平，也低于世界平均水平。總體比較，我國服務業比重比世界平均水平低20個百分點左右，服務業就業比重低20—30個百分點。“十二五”規劃綱要明確提出，服務業比重5年間要上升4個百分點。如果消費主導的經濟轉型明顯加快，服務業比重每年提升1.5—1.8個百分點、服務業就業比重每年提升1.5—2個百分點，那么：到2015年，服務業比重有望提高到50%左右，服務業就業比重有望達到40%以上；到2020年，服務業比重有望達到60%左右，服務業就業比重有望達到50%以上。按照這個預測，到2020年全國勞動就業人口大約為9.3億，其中在服務業就業的人口將不少于4.5億。

2011年，我國勞動就業人口總數為7.64億左右，服務業就業比重為35.7%，則就業人口僅為2.7億左右。測算表明，2011年到2020年，服務業將累計新增中等收入就業崗位1.8億個。國際經驗表明，接受過高等教育的大學生是白領階層和中等收入者的重要來源。2012年中國大學畢業生約為680萬人，到2020年累計新增大學畢業生將接近4000萬人。服務業的快速發展將使這部分群體成為中等收入群體。