4月12日，北京，一位乘客正在刷公交一卡通。

北京市民對(duì)公交一卡通20元押金的質(zhì)疑已經(jīng)喊了6年，今天或許是個(gè)能等來(lái)“說(shuō)法”的日子。北京市發(fā)改委、北京市政府信息公開(kāi)辦分別回復(fù)王宇稱，4月18日他們會(huì)把對(duì)公交一卡通信息公開(kāi)的相關(guān)信件寄出。

王宇是北京市民劉巍的代理人。今年2月劉巍不小心將公交卡折斷了一角，導(dǎo)致該卡不能使用，她想退卡，把卡內(nèi)的180元余額取出。但工作人員告訴她，余額可以退，但需辦理手續(xù)，然后再過(guò)7天才能取款，20元押金則因卡損壞不能退，且沒(méi)有發(fā)票。

劉巍和王宇就為這20元較上了真兒，想要一個(gè)說(shuō)法。她們找到北京市政交通一卡通公司，找到北京市政府、市發(fā)改委、市財(cái)政局和市審計(jì)局，請(qǐng)求公開(kāi)這筆押金的明細(xì)和用途。

自北京市公交一卡通(以下簡(jiǎn)稱“一卡通”)2006年5月10日全面啟用以來(lái)，對(duì)其20元押金的爭(zhēng)議就沒(méi)停止過(guò)。2006年，中國(guó)政法大學(xué)3名大學(xué)生為此狀告一卡通公司；2007年，律師董正偉又向法院提起訴訟并勝訴，拿到40元賠償金，但法院僅將此作為個(gè)案處理；2008年3月，北京市民肖均佑狀告一卡通公司案一審開(kāi)庭；2008年，董正偉拿著2007年的勝訴調(diào)解書又向國(guó)家發(fā)改委舉報(bào)全國(guó)一卡通押金問(wèn)題；6年來(lái)，北京市政協(xié)委員、北京華磊邦得集團(tuán)董事長(zhǎng)石向陽(yáng)6次提出提案，建議公開(kāi)“一卡通”押金使用情況……

盯住這20元押金的一輪輪較真兒就像一場(chǎng)接力長(zhǎng)跑，可問(wèn)題還沒(méi)得到解決。現(xiàn)在，換成劉巍和王宇拿起“接力棒”，繼續(xù)“死磕”。王宇告訴中國(guó)青年報(bào)記者，最近有幾個(gè)陌生人找來(lái)，就為了說(shuō)一句話：“這是好事，一定要做下去。”

現(xiàn)在，王宇正“期待著收到這封應(yīng)該已經(jīng)寄出的信”。

20元不是小賬

促使劉巍拿起“接力棒”的，是工作人員撂下的一句話。

王宇告訴本報(bào)記者，劉巍退卡不順后，又拿出100元，要求再辦一張公交卡，20元為押金，80元為充值金額。工作人員只給80元發(fā)票，那20元不給收據(jù)或憑證。劉巍問(wèn)為什么不給20元押金的收費(fèi)憑證，對(duì)方答：“公司規(guī)定，發(fā)卡押金是不給開(kāi)發(fā)票的，退卡時(shí)退回押金。”

而劉巍那張損壞的卡既不給退費(fèi)，也不給開(kāi)票據(jù)，原因也是一樣：“這是公司的規(guī)定。”

“花了錢，索要發(fā)票是消費(fèi)者的權(quán)利。一個(gè)公司的規(guī)定，難道能凌駕于法律之上？”劉巍想不通。

她更想知道的是，20元被白白拿走，卻得不到任何收據(jù)、發(fā)票，對(duì)于北京市這個(gè)2000多萬(wàn)人口的特大城市，在幾乎人手一卡的情況下，有多少資金將處在政府監(jiān)管之外？這些資金又被用在了何處？受益人是誰(shuí)？

公開(kāi)資料顯示，截至2011年5月，北京市已發(fā)放公交一卡通4000萬(wàn)張。劉巍認(rèn)為，按每張卡繳納20元押金計(jì)算，目前押金總額超過(guò)8億元，若按銀行一年定期存款利率3.5%計(jì)算，僅押金的年利息就高達(dá)2800萬(wàn)元。

王宇說(shuō)，這20元收得太不透明了。

經(jīng)過(guò)收集和走訪，劉巍和王宇總結(jié)了目前北京一卡通退卡的種種障礙。

首先，網(wǎng)點(diǎn)少，位置難找。目前北京有一卡通充值網(wǎng)點(diǎn)613個(gè)，分布在地鐵站、公交站，但退卡網(wǎng)點(diǎn)僅有59處，不到總網(wǎng)點(diǎn)的10%。卡內(nèi)余額高于100元的，只能到西單民族宮的一卡通服務(wù)中心辦理。

其次，退卡難，時(shí)間長(zhǎng)。卡片的定損由公司解釋和認(rèn)定，有市民反映，“卡面上有兩條小細(xì)紋也算壞卡”。按照一卡通公司規(guī)定，如果卡片消磁或損壞，不僅20元押金無(wú)法退回，當(dāng)天也無(wú)法退回余款，必須進(jìn)行退資申請(qǐng)，10天后來(lái)領(lǐng)取退款。

而且，如果卡內(nèi)余額超過(guò)100元，要按卡內(nèi)余額的10%收取手續(xù)費(fèi)。

由于退卡點(diǎn)少，退卡點(diǎn)常常排著長(zhǎng)隊(duì)，許多人望而卻步，干脆不退了。

王宇看見(jiàn)，不少“黃牛”守在退卡點(diǎn)附近，以5到7折的價(jià)格收卡，“從制度的漏洞中賺取差價(jià)。”

“小賬本包含著民生問(wèn)題的大意義。”王宇說(shuō)，作為公民“有義務(wù)一查到底”。

3月20日，劉巍向一卡通公司快遞《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，要求公開(kāi)一卡通成本明細(xì)及巨額押金利息去向。此后一卡通公司向媒體表示，未收到這份申請(qǐng)。

3月28日，王宇將修改后的信息公開(kāi)申請(qǐng)，送到位于金融街的一卡通公司。

她們向一卡通公司提出的問(wèn)題是：1.自2007年至2011年，每年所有一卡通的押金總額產(chǎn)生的利息數(shù)額、用途及所屬；2.自2007年至2011年，每年所有一卡通的卡內(nèi)余額的平均流量、利息數(shù)額及用途；3.IC卡20元成本明細(xì)。

隨后，王宇又將4份不同的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，通過(guò)快遞發(fā)往北京市政府信息公開(kāi)辦公室、市發(fā)改委、市財(cái)政局投訴受理中心和市審計(jì)局。

3月29日，北京市發(fā)改委、財(cái)政局和市審計(jì)局，分別通過(guò)電話和掛號(hào)信回復(fù)，稱15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)有答復(fù)。