還需要列舉更多的數(shù)字嗎？
能耗是近年來常用的詞，與此對(duì)照，我們有必要提出一個(gè)新的概念：地耗。概括地講，地耗表示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所消耗的土地資源（主要指從農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地）。如果與能耗一樣，我們來計(jì)算一下萬元GDP地耗、人均地耗、單位工業(yè)增加值地耗等指標(biāo)，其結(jié)果會(huì)相當(dāng)可怕。
可惜的是，我們并沒有這樣的數(shù)據(jù)，至少?zèng)]有全面、準(zhǔn)確而持續(xù)地發(fā)布過這樣的數(shù)據(jù)。在這方面，能耗的統(tǒng)計(jì)和管理無疑走在了前面。
2005年底，中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議提出，到2010年單位GDP能耗要降低20%。此后，又把上述節(jié)能目標(biāo)分解到年，從2006年起成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)“硬指標(biāo)”。
節(jié)能降耗已成為社會(huì)共識(shí)。這是必須的，因?yàn)樗P(guān)乎科學(xué)發(fā)展、關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展。但是集約用地呢？我們腦袋里土地浪費(fèi)的模糊印象什么時(shí)候才能變成地耗的精確計(jì)算，去一分一厘地呵護(hù)和利用土地？
陸大道說，現(xiàn)在許多人對(duì)土地，尤其是耕地對(duì)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的人甚至認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段存在土地紅利。“就是說，現(xiàn)在土地便宜，要趕快用，用得越多，賺得越多，發(fā)展越快。這是一個(gè)機(jī)遇，如果現(xiàn)在不抓住，很多事情干不成。”陸大道說，這種思想推動(dòng)著大量征地，嚴(yán)重浪費(fèi)。
實(shí)際上，我國(guó)陸上國(guó)土面積雖然很大，但人均少，質(zhì)量總體不高。土地資源中難利用地多，宜農(nóng)地少，宜居面積僅占國(guó)土面積的20%。這種條件，何談土地紅利？
國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史介紹，“十一五”以來，全國(guó)每年建設(shè)用地需求在1200萬畝以上，每年土地利用計(jì)劃下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)只有600萬畝左右，缺口達(dá)50%以上。“十二五”時(shí)期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，建設(shè)用地供求矛盾還將進(jìn)一步加大。
這個(gè)矛盾怎么解決？許多地方仍然是老辦法：未批先占、少批多占、以租代征……去年全年，我國(guó)發(fā)現(xiàn)違法用地行為5.3萬件。一邊從農(nóng)民手中強(qiáng)制低價(jià)拿地，一邊在建設(shè)中大肆揮霍用地。我們?nèi)タ匆豢矗至挚偪偟男鲁菂^(qū)、遍地開花的工業(yè)園，是怎樣的氣派；還有為數(shù)不少的高爾夫球場(chǎng)、方圓數(shù)里的大學(xué)校園，是多么的壯闊。這就是我們解決矛盾的辦法嗎？
陸大道沉痛地說：“我國(guó)在利用土地尤其是耕地資源上，沒有資格跟美國(guó)比。溫總理說過，任何大的數(shù)字被13億人一除，都變得很小。在資源利用上一定要精雕細(xì)刻，這方面，我們應(yīng)該向我們的鄰居日本、韓國(guó)學(xué)習(xí)，包括向我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)。”
