奢華氣派的大學校園
如果說工業用地還有投入產出比等硬指標的話,像教育、廣場等公共基礎設施用地的浪費就隱藏得更深,讓人難以察覺。以教育用地為例,從2003年開始,為提升高等教育水平,解決重慶高校發展空間不足、硬件滯后等問題,重慶著力進行了大學城建設。目前重慶大學城規劃占地已達到20平方公里,投入建設資金80億元,入駐高校13所,師生總數達15萬。
可以說大學城建設已能滿足高校用地需求,但據記者了解,重慶個別高校為擴大規模,仍在區縣拿地設立分校或分院。有的學校在區縣占地近百畝,卻僅安排大一年級部分院系四五百名新生就讀,不可不說是對土地資源的浪費。
一些業內人士稱,一般而言,重慶區縣教育用地價格要遠低于主城區,各學校愿意低成本拿地;而為提升教育發展政績,區縣政府也愿意給高校大面積土地,這種看似“雙贏”交易的結果,便是學校的分校或繼續教育、遠程教育學院如雨后春筍般出現,而其中的土地集約利用問題卻往往被忽視。
西南大學教授、重慶市國土局原副局長邱道持告訴記者,現在不少學校都在爭地、搶地,因為發展對土地的需求是剛性的,現在能低成本拿地實際上就是抓住了財源,不管怎么說都能穩賺不賠。
陸大道認為,大學城的建設是對的,可以改善師生教學、科研、生活的條件,但是有的做得太過分了。
“有的大學城離城市20公里,利用政府的力量,一征地就是幾個平方公里。一個平方公里什么概念呢?就是北京大學改革開放以前的校園面積。那時我在北大上學,校內住5000左右的教職員工,1萬多學生,還有未名湖、三個體育場、大型圖書館、綠地、山丘,一平方公里能夠容納這么多建筑和人口。”陸大道說,現在有的學校占地幾個平方公里,這不是浪費是什么?
“你看一所名牌大學,在西湖邊上的老校區賣給了開發商,一畝地1200多萬元,同時在郊區要了近9000畝地,6平方公里,這個面積,按照德國大學的密度,可以容納15萬學生,這所大學有這么大的規模嗎?占地很闊氣,建設很排場,實際是一種浪費,而且學生也不方便。”陸大道說。