六、人權(quán)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作

中國(guó)積極開展國(guó)際人權(quán)交流與合作，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)中發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)各國(guó)以公正、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題，努力推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)。2010年至2011年，中國(guó)建設(shè)性參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)重審工作，支持聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過人權(quán)理事會(huì)重審決議。2010年以來，中國(guó)代表團(tuán)出席了第65、66、67屆聯(lián)大第三委員會(huì)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第13至21次會(huì)議，參與了人權(quán)理事會(huì)國(guó)別人權(quán)審查工作組第7至14次會(huì)議。在上述機(jī)構(gòu)和會(huì)議中，中國(guó)維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與有關(guān)人權(quán)議題的審議和討論，發(fā)揮建設(shè)性作用。中國(guó)重視與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室開展技術(shù)合作。2011年，中國(guó)與高專辦合作舉辦“中國(guó)-聯(lián)合國(guó)司法研討會(huì)”，探討全球范圍內(nèi)死刑改革趨勢(shì)等問題，雙方均予以積極評(píng)價(jià)。中國(guó)積極支持高專辦的工作，2010年至2012年，分別向高專辦捐款2萬、3萬和5萬美元。2010年12月，人權(quán)理事會(huì)糧食權(quán)特別報(bào)告員應(yīng)邀訪華，充分肯定中國(guó)在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)糧食權(quán)方面的積極努力。

高度重視國(guó)際人權(quán)公約履約工作。中國(guó)政府已加入包括《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》在內(nèi)的27項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約，并積極為批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》創(chuàng)造條件。中國(guó)政府積極履行已參加的國(guó)際人權(quán)條約的義務(wù)。2010年，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)提交《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》第二次履約報(bào)告，《兒童權(quán)利公約》第三、四次合并履約報(bào)告，《〈兒童權(quán)利公約〉關(guān)于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》首次履約報(bào)告。2010年，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)提交了《殘疾人權(quán)利公約》首次履約報(bào)告，并于2012年9月順利通過委員會(huì)審議，委員們普遍對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展成就及履約情況予以肯定。2012年，中國(guó)政府提交《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并履約報(bào)告。2012年，中國(guó)政府成立跨部門協(xié)調(diào)小組，著手撰寫《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次履約報(bào)告。2010年至2012年，中國(guó)政府先后接待消除種族歧視委員會(huì)、兒童權(quán)利委員會(huì)、消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)的數(shù)位委員來華訪問，委員們實(shí)地了解了中國(guó)履行相關(guān)公約的情況，對(duì)中國(guó)履約狀況予以肯定。2010年以來，中國(guó)繼續(xù)與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表處開展合作，舉辦了多次形式多樣的《兒童權(quán)利公約》宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)。2012年，中國(guó)政府舉辦了中國(guó)參加《兒童權(quán)利公約》20周年紀(jì)念活動(dòng)。

積極參與國(guó)際人權(quán)文書及有關(guān)規(guī)則的制定工作。中國(guó)政府積極參與和推動(dòng)聯(lián)大加強(qiáng)和增進(jìn)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)體系有效運(yùn)作政府間進(jìn)程（“聯(lián)大進(jìn)程”）。2011年11月，中國(guó)政府向人權(quán)高專辦提交了《對(duì)加強(qiáng)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)體系進(jìn)程的意見》，并于2012年7月派團(tuán)出席了“聯(lián)大進(jìn)程”的首次非正式磋商，就改善人權(quán)條約機(jī)構(gòu)體系闡述中國(guó)政府的立場(chǎng)和主張。2010年至2011年，中國(guó)政府派團(tuán)參加《兒童權(quán)利公約》關(guān)于提供來文程序的任擇議定書問題不限成員名額工作組會(huì)議，并在人權(quán)理事會(huì)第17次會(huì)議和第66屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上參加協(xié)商一致通過該任擇議定書。2011年9月，中國(guó)政府就禁止酷刑委員會(huì)起草的《對(duì)〈禁止酷刑公約〉第14條的一般性意見》（工作文件）向委員會(huì)提出了書面意見。中國(guó)政府還推舉專家參加有關(guān)競(jìng)選并擔(dān)任經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)，禁止酷刑委員會(huì)，消除種族歧視委員會(huì)和消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)委員。

通過人權(quán)對(duì)話增進(jìn)了解、相互借鑒。中國(guó)堅(jiān)持在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與有關(guān)國(guó)家開展雙邊人權(quán)對(duì)話與交流。近三年來，中國(guó)與美國(guó)、歐盟、英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、瑞士等分別舉行人權(quán)對(duì)話，還與美國(guó)舉行中美法律專家交流，與歐盟舉行中歐司法研討會(huì)，與澳大利亞開展人權(quán)技術(shù)合作項(xiàng)目等。2010年以來，中國(guó)政府派團(tuán)出席了第10、11、12屆亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)并積極參與有關(guān)議題討論。2010年至2012年，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)等主辦了第三屆至第五屆“北京人權(quán)論壇”，圍繞人權(quán)與發(fā)展、文化、科技、環(huán)境等的關(guān)系展開討論。論壇已經(jīng)成為包括發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際人權(quán)對(duì)話與交流的重要國(guó)際平臺(tái)。

中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)一道，繼續(xù)為促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展做出不懈努力。