營業(yè)稅改征增值稅（以下稱“營改增”）已運(yùn)行一年有余，改革效果如何？近日，國家稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，改革試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)期效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至2013年6月，在已納入試點(diǎn)的134萬戶納稅人中，超過95%的納稅人稅負(fù)實(shí)現(xiàn)了不同程度下降，平均減稅幅度近30％，試點(diǎn)以來的減稅總規(guī)模已超過900億元。

“營改增”六項(xiàng)改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

國家稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，營改增試點(diǎn)整體工作進(jìn)展順利，成效明顯，各項(xiàng)改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

一是優(yōu)化了稅制。實(shí)施“營改增”，使增值稅的鏈條式抵扣機(jī)制在三次產(chǎn)業(yè)間得以貫通，上述重復(fù)征稅弊端也從制度上得以消除。這不僅符合增值稅的內(nèi)在特征和發(fā)展規(guī)律，而且有利于更好地發(fā)揮其制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)我國增值稅在覆蓋范圍和運(yùn)行機(jī)制上與國際慣例更好地接軌。

二是減輕了稅負(fù)。試點(diǎn)以來至2013年6月，在已納入試點(diǎn)的134萬戶納稅人中，超過95%的納稅人稅負(fù)實(shí)現(xiàn)了不同程度下降，平均減稅幅度近30％。與此同時，原增值稅一般納稅人接受試點(diǎn)一般納稅人提供的應(yīng)稅服務(wù)增加了可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，稅負(fù)也相應(yīng)下降。試點(diǎn)以來的減稅總規(guī)模已超過900億元。

三是擴(kuò)大了內(nèi)需。隨著改革試點(diǎn)后增值稅抵扣范圍拓寬，試點(diǎn)納稅人的市場需求和經(jīng)營投入積極性明顯提高，對擴(kuò)大內(nèi)需形成了有力拉動。一方面，試點(diǎn)一般納稅人可開具增值稅專用發(fā)票供下游企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，其訂單明顯增加，銷售收入顯著增長。另一方面，試點(diǎn)一般納稅人自身設(shè)備更新投資的意愿明顯增強(qiáng)，相應(yīng)帶動了上游制造業(yè)市場空間的擴(kuò)大。

以上海市為例，改革試點(diǎn)后，“營改增”企業(yè)銷售收入增長遠(yuǎn)高于企業(yè)總體銷售收入的增幅，試點(diǎn)納稅人戶均固定資產(chǎn)投資也遠(yuǎn)高于全部納稅人戶均投資的增長水平。

四是促進(jìn)了分工。受益于“營改增”后重復(fù)征稅問題的緩解，改革試點(diǎn)以來，一些企業(yè)陸續(xù)實(shí)施了主輔分離的經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。在專業(yè)化分工的推動下，各試點(diǎn)地區(qū)從事生產(chǎn)性服務(wù)的新增試點(diǎn)納稅人數(shù)量呈現(xiàn)出大幅增長的勢頭。