3個(gè)月，7部法律——這是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)全力推進(jìn)法制建設(shè)創(chuàng)造的立法佳話。從1979年4月到7月，刑法、刑事訴訟法、選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法等7部重要法律緊張起草、密集出臺(tái)，邁出了社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重大步伐。

深刻吸取十年動(dòng)亂歷史教訓(xùn)，切實(shí)保障人民民主權(quán)利——這是人民群眾的呼聲，也是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在改革開放新時(shí)期的自覺追求。

從“搜集證據(jù)”到“收集證據(jù)”，當(dāng)年刑事訴訟法草案中的一字之變，及時(shí)回應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的重大關(guān)切。

“‘文革’中輕信口供，導(dǎo)致了許多冤案。”參與這部法律起草工作的全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)原主任顧昂然回憶道：“在起草刑事訴訟法草案時(shí)，彭真同志把法律草案中的‘搜集證據(jù)’改為‘收集證據(jù)’。他給我講：先定你有罪，然后再‘搜集’證據(jù)，這是主觀的；改成‘收集’就是客觀的，不僅要收集證明犯罪的證據(jù)，還要收集無罪的證據(jù)，不僅要收集證明犯罪重的證據(jù)，還要收集犯罪輕的證據(jù)。”

市場經(jīng)濟(jì)，首先是法制經(jīng)濟(jì)。我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)艱難“轉(zhuǎn)身”之初，如何為改革開放提供堅(jiān)實(shí)的法制保障，既是人民群眾集中關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，也是立法者必須回答的時(shí)代課題——

1980年9月，五屆全國人大三次會(huì)議期間，許多代表呼吁加快制定實(shí)踐急需的合同法等法律。來自貴州的五屆全國人大代表張軍直在審議人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)提出：“希望立法部門工作效率高一點(diǎn)”，像合同法這樣的法律“下面正等著用”。

立法，必須準(zhǔn)確把握民意的律動(dòng)，主動(dòng)順應(yīng)人民的期待。包括經(jīng)濟(jì)合同法在內(nèi)的一批經(jīng)濟(jì)法律起草由此步入“快車道”。1年之后的全國人代會(huì)就表決通過了經(jīng)濟(jì)合同法。

從經(jīng)濟(jì)合同法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、技術(shù)合同法相繼通過，到統(tǒng)一的合同法最終出臺(tái)；從中外合資經(jīng)營企業(yè)法初步打開改革開放的大門，到企業(yè)所得稅法使中外企業(yè)實(shí)現(xiàn)同臺(tái)競爭；從證券法、證券投資基金法全面規(guī)范新興的證券市場，到物權(quán)法平等保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)……一部部重要法律陸續(xù)出臺(tái)，既為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，又順應(yīng)了廣大群眾實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富、創(chuàng)造美好生活的共同愿望。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，如何通過立法加強(qiáng)社會(huì)管理、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，成為人民群眾新的期待。眾多立法項(xiàng)目中，食品安全法無疑是社會(huì)各界最為關(guān)注的一項(xiàng)——