在人民的期待中完善程序——共和國的法律，在堅持程序、完善程序之中誕生，不斷將民主程序化提升到新階段

“程序是法律的心臟?！北仨殘猿趾屯晟屏⒎ǔ绦颍拍苤贫ǚ先嗣衿诖姆伞９埠蛧?0余載的“鑄法之路”，就是一條堅持程序、完善程序的民主之路——

這是作為共和國臨時憲法的《共同綱領(lǐng)》的起草經(jīng)過：

“初稿寫出以后，除各單位自己討論不計外，經(jīng)過七次的反復(fù)的討論和修改，計由先后到達(dá)北平的政協(xié)代表五六百人分組討論兩次……籌備會常務(wù)委員會討論了兩次，廣泛地吸收了各方面的意見，然后將草案提交籌備會第二次全體會議作了基本通過，現(xiàn)在提交政協(xié)全體會議討論……”

報道雖然簡明扼要，卻清晰傳遞出新中國創(chuàng)立者在創(chuàng)制法律時的那份慎重。

5年之后，新中國第一部憲法的出臺更是走過了一個更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍v程——

1953年1月，成立憲法起草委員會，進(jìn)行起草工作；

1954年3月起，憲法起草委員會對草案初稿進(jìn)行周密的研究和討論，并組織各方面人士8000多人參加討論，至6月完成起草；

6月14日，公布憲法草案并在全民中討論；

隨后，憲法起草委員會根據(jù)全民意見對草案再度作了修改；

9月9日，中央人民政府委員會討論通過，提交一屆全國人大一次會議審議；