由人民的深度參與完成——共和國的法律，是“問法于民”、匯集民智的結晶，體現出鮮明的人民特性

徹底告別“朕即法律”的專制，奮力開辟“問法于民”、民主立法的人民共和國“鑄法之路”，這是新中國第一批立法者的歷史任命——

曾經參加過1954年憲法起草輔助工作的許崇德，見證了這部根本大法誕生的全過程。當年的一件“小事”，讓年逾八旬的老人記憶猶新——

1954年6月，憲法草案公布，交付全民討論。當時中國南方發生百年一遇的水災，許多地方的人們在江堤上一邊抗洪，一邊抽時間討論憲法草案，并用防水油紙把討論記錄包好，準備送往北京。“公路被沖壞了，鐵路也不通，最后為了趕時間就用飛機送。用飛機送材料，在當時是非常不簡單的事情！”許崇德回憶說：“一捆捆用桐油紙包著的討論記錄送到我們手中，大家都非常感動。”

歷時3月之久，1．5億人參加討論，提出意見138萬條……新中國第一部憲法首開全民參與、民主立法的時代風氣，永遠載入了中國立法史冊。

充分聽取民意，廣泛集中民智——共和國第一代立法者開創的優良傳統，在改革開放新時期得到繼承、弘揚。這是20世紀80年代，最高國家權力機關向社會全文公布、廣泛征求意見的法律草案清單——

1982年4月，全國人大常委會決定公布憲法修改草案，交付全國人民討論。全國80％左右的成年公民參加討論，僅貴州省就有46000多名專家、學者和各界人士參加了2200多次座談會。許多重要的合理的意見都得到采納，具體規定作了許多補充和修改，共計近百處。